台灣去年底「九合一」選後，藍營攫取15縣市，在兩岸城市交流中形成「地方包圍中央」態勢，看似對民進黨政府形成壓力；不過，據淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳昨於研討會上表示，兩岸城市交流做得好，其實是兩岸關係和平穩定發展的「機會之窗」，在兩岸地方交流上，中央跟地方應良性互動，不應該對抗扞格。
由政大、陸委會、調查局轄下「展望與探索」雜誌社等合辦的「習近平時代的中國：變遷與挑戰國際研討會」昨在政大國關中心舉辦，其中，第三場會議圍繞「兩岸關係與挑戰」主題進行討論，展望與探索雜誌研究員郭瑞華、劉文斌及政大預測市場研究中心執行長洪耀南等與會。
習新四通 陸對台主軸
會上，張五岳發表「中共對台政策與城市交流：機遇與挑戰」論文指出，台灣面對19大後中共總書記習近平在可預見的未來會長期執政，而觀察2012年習上位後發表的25次涉台談話中，習近平確實跟以前的中共領導人不一樣。
張五岳續稱，不同之處在於習近平主張把台灣問題放到國家發展戰略中，另外包括單邊施策、單邊立法及社會融合促統等，尤其是「啟動統一議題里程碑」，以前大陸的一國兩制只要維持制度、生活不變，現在則是強調同等待遇跟心靈契合，當然，客觀上還是取決於兩岸互動與實力對比；但在習近平長期執政下，「融合發展」、「新四通」等主張也順理成章會成為北京未來一段時期的對台施策主軸。
低政治高民生 別分藍綠
張五岳說，目前兩岸城市交流主要在於台灣城市赴陸行銷農漁產品、觀光、及招商引資，但要推動上述三種方向的交流，是無法繞過台灣中央政府的權責，例如招商引資必須經過經濟部投審會、縣市首長赴陸需經內政部聯審會等。
因此，張五岳強調，兩岸城市交流要積極發揮效果，需仰賴兩岸公權力以及台灣中央地方良性互動，城市交流屬性是「低政治高民生」，故不應過度區分藍綠，也不該過度區分中央與地方；台灣必須認識到，兩岸城市交流做得好，是兩岸關係和平發展的「機會之窗」，反之絕對是兩岸關係的「池魚之殃」。
（記者／林勁傑）