前大陸商務部部長、前大陸海協會會長陳德銘近日在博鰲「全球治理向何處去：思辨與思變」分論壇上指出，在接下來的WTO(世界貿易組織)改革裡，中國仍是發展中國家，理應繼續享有特殊與差別待遇（S&D），不應被取消。但前WTO上訴機構主席詹姆士·巴克斯（James Bacchus）卻在會上反駁說，該條款是針對最不發達的非洲國家，中國絕對不屬於這個範疇。
陳德銘指出，WTO上訴機構的法官已經難以正常工作，對於長期的各種單邊主義的問題，處理的時間也比較長；所以對中國來說，WTO的改革要堅持以多邊為主、區域合作相補充的方針。
陳德銘表示，多邊主義在經濟貿易上有一個特點，就是能對新興國家、發展中國家施行特殊差別待遇，正是這麼一個體制，才使世界的不平衡在區域中能夠得到一些妥善處理，使新興國家、已發展國家之間有一個比較公平的競爭來消除差異；因此，對WTO的改革不是要推翻它，而是把多邊體制修改得更加完善，更加有利於博鰲會議的主旨「共同命運、共同行動、共同發展」。
陳德銘強調，多哈回合談判（世貿組織成員國的多邊談判），應要更多地取消已發展國家的補貼，更多地照顧發展中國家的利益；而中國當年是以發展中國家的身分進入世貿組織，享受發展中國家貿易優惠待遇，這個待遇我們應該堅持，因為就像中國國家主席習近平說的，中國長期處於發展中國家階段，仍處於社會主義初期階段。
但巴克斯指出，S&D條款是針對最不發達的國家，中國絕不是最不發達國家；最不發達國家在聯合國有一個名單，針對人均收入不到一千美元、主要是撒哈拉沙漠以南的非洲貧困國家，中國不屬於這個範疇；而所有國家雖然都有去加速讓已發展國家向發展中國家進行技術轉讓的義務，以應對氣侯變化等全球性挑戰，但中國顯然也不屬於技術轉讓接受方的範疇。（記者／張國威）