《台灣關係法》40周年之際,美台互動頻頻,讓北京當局相當感冒。大陸國台辦前港澳局副局長楊親華回憶,中美建交後的第一場政治較量就是美方制定《台灣關係法》。該法不只對台美關係採取模糊性作法,且除廢除美台《共同防禦條約》外,其餘雙方之前所簽協定卻一律有效;這實際是否認一個中國,否認台灣是中國一部分,也埋下日後陸美關係正常發展的諸多矛盾與障礙。
大陸國台辦旗下主管的「中國台灣網」,日前刊出楊親華署名文章,內文除圍繞當時中美建交背景外,更詳細披露了當年華府制定《台灣關係法》時,中美雙方角力過程。
楊親華指出,《台灣關係法》嚴重違反中美建交公報的精神,為中美關係的進一步發展製造嚴重障礙,該法案堪稱是中美建交後的第一場政治較量;不僅為解決台灣問題設置障礙,更是對中國內政的粗暴干涉。
「《台灣關係法》的要害是繼續堅持『兩個中國』、『一中一台』政策」。楊親華強調,該法案規定,美台之間在1978年底以前有效的「條約」和「協定」,除1954年12月簽訂的《共同防禦條約》及其有關協定外,一律繼續有效;形同把美台之間過去以「國家名義」簽訂的一大批條約、協定全數保留。
楊親華直言,這實際上是企圖否認只有一個中國、否認台灣是中國的一部分、否認中華人民共和國是中國的唯一合法政府;是重新恢復美台《共同防禦條約》。《台灣關係法》明目張膽地破壞正常化的政治基礎,埋下日後中美關係許多矛盾和磨擦的禍根,成為兩國關係正常發展的嚴重障礙。
面對美方動作,北京在初步溝通無效後,決定升高較量力度。楊親華回憶,在已故領導人鄧小平的決斷下,大陸向美國政府遞交了抗議照會,明確指出《台灣關係法》實際上把台灣視為國家,把台灣當局當作政府,嚴重違反中美建交協議的行動。(記者陳柏廷)