陸美貿易戰中,美國本周在世界貿易組織(WTO)攻下一城,世界貿易組織4月18日就中國限制美國穀物進口的申訴案做出裁決,指中國違反加入世貿時定下的承諾,裁定中國敗訴。據了解,中方可在60天內提出上訴。
對於WTO的裁定,大陸商務部指出,對世貿專家小組認定中方的關稅配額管理措施違反加入世貿的承諾表示遺憾,強調中國一貫尊重世貿規則,會繼續以符合世貿規則的方式,管理農產品關稅配額。
WTO裁定偏向美方
路透指出,這是世貿組織對美國政府針對中國的市場保護政策所提申訴做出的仲裁;美國政府在申訴中說,中國對玉米、小麥和稻米進口實行的關稅配額嚴重限制了美國對中國的糧食出口。
白宮貿易代表署解釋,中國加入世貿時,承諾以透明、可預見和公平的方式實施關稅配額,並將以明確具體的行政程式保證每項配額都會用完。美國2017年8月要求世貿組織成立一個貿易糾紛仲裁委員會,審查中國對稻米、小麥和玉米實施的關稅配額是否遵守了入世承諾。世貿委員會星期四的仲裁顯然得出了否定的結論。
路透分析,中國實施的糧食進口關稅配額基本上是兩級關稅,即對配額內的進口徵收較低的關稅,對超過配額的部分徵收更高的關稅;白宮貿易代表署指出,中國的糧食關稅配額每年都沒有用完。
根據世貿組織貿易糾紛仲裁委員會4月18日裁定,中國實施的糧食進口關稅配額有違2001年的入世承諾,也就是同意在執行時要以「透明,可預見和公平為基礎」;委員會同時認定,關稅配額中存在國營貿易公司與非國營貿易公司的區分,也不符合中國當年的入世承諾。
美將對陸續施壓力
這是世貿組織今年就美中之間農產品進出口糾紛做出的第二項裁決。世貿組織3月1日裁決說,中國政府為國內糧食產業提供過度的補貼和幫助,有違中國對世貿組織做出的承諾。
美國貿易代表萊特希澤4月18日在聲明中指出,這是美國取得的第二個重要勝利,它再次證明,川普總統將採取任何必要的措施,執行貿易規則,確保美國農場主獲得自由與公平的貿易,「政府將繼續向中國施加壓力,要中國立即履行入世承諾」。
美國農業部長帕杜(Perdue)表示,世貿的宣布是美國農場主和全球公平貿易體制取得的又一個勝利,美方將利用每一個可用的手段,為美國的糧食等農產品獲得有意義的市場准入的機會。
(記者/許昌平)