2019-05-02・旺報-綜合報導

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惠台31條 全面落實同等待遇

居住證打通任督二脈 生活問題基本可迎刃而解

大陸於2018年2月28日頒布俗稱「惠台31條」的《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》,從中央層級將惠台措施具體化、法規化;之後,大陸各省市縣陸續公布因地制宜的惠台措施,第一次形成從中央到地方完整的惠台法規體系,確實落實大陸對台灣民眾的「同等待遇」。

今年適逢《旺報》創刊十周年,作為扮演兩岸溝通「橋梁」的媒體,我們即日起,將陸續推出大陸各省市縣惠台措施的解讀報導,作為對兩岸讀者的獻禮,感謝大家十年來對《旺報》的支持。

29歲的朱德容來自台灣高雄,她體驗到了使用居住證購買高鐵票的方便和快捷。(中新社)
29歲的朱德容來自台灣高雄,她體驗到了使用居住證購買高鐵票的方便和快捷。(中新社)

大陸國台辦於2018年2月28日頒布俗稱「惠台31條」的《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》,是大陸對台工作的重要里程碑,更是推進「同等待遇」的重要綱領文件。自頒布後,各省市乃至省以下的各級市縣,紛紛制定因地制宜的惠台措施,至今仍方興未艾。惠台31條對許多行業的台灣人才到大陸發展,開了大門,讓台商可參與基礎設施建設和政府採購,放寬大陸電視劇的台灣演員比例限制。2018年9月大陸推出的「台灣居民居住證」,更猶如打通惠台31條的「任督二脈」,讓同等待遇政策大躍進。

惠台31條在對台商方面,明確了可參與「中國製造2025」計畫,可參與國家重點研發計畫項目申報,可以特許方式參與能源、交通、水利、環保等基礎設施建設,並參與政府採購,兩岸的金融和徵信機構可展開合作。在針對台灣人才赴陸就業創業方面,可報名參加53項專業技術人員和81項技能人員職業資格考試,同時放寬台灣醫師通過認定申請註冊後,可在大陸短期行醫,並鼓勵台灣教師到大陸大學任教,若在台灣有取得學術成果,也可納入工作評價考核。

惠台措施實施後,有效放寬貸款限制。圖為北京金融街的亞洲基礎設施投資銀行總部大樓前的石碑。 (新華社)
惠台措施實施後,有效放寬貸款限制。圖為北京金融街的亞洲基礎設施投資銀行總部大樓前的石碑。 (新華社)

放寬認可學歷、證照

大陸全國台企聯總會長王屏生指出,惠台31條放寬並認可了許多台灣的學歷和專業證照,有許多領域是過去很難取得的,現在只要申請,基本都會通過,對於台灣的醫師、教師、會計師、工程師到大陸發展,都有很大的幫助。

台商融資限制獲放寬

金融層面上,台企聯榮譽會長丁鯤華指出,過去台企時常遭遇「貸款難、融資難、融資貴」,現在明確兩岸金融機構可合作,還可展開徵信合作,也就是兩邊的信用資料報告可互通,將可有效放寬借貸金額限制,解決融資問題;另外在農業層面也開放,這將讓台灣較具優勢的精緻農業有很好的發揮空間。

惠台31條頒布半年,同年9月1日,大陸又推出「台灣居民居住證」,採用與大陸身分證同步的十八碼證件號,根本解決了台胞證八碼與大陸許多身分驗證系統不相容的問題。來自台灣的首鋼集團創業公社港澳台部總經理鄭博宇形容,居住證猶如打通惠台31條的「任督二脈」;他觀察,在居住證推出後,許多本來存在的生活問題都可迎刃而解,這也讓較晚推出惠台政策的省市地方,有了不同的壓力,必須再想出更多居住證所不包含的便利和同等待遇措施。

一位國台辦官員透露,惠台31條頒布後,地方省市進入良性競爭,紛紛深入調研,相繼推出符合當地特色的惠台措施,有些地方搶快,有些地方想把政策的「條數」衝高,中央都樂觀其成。(記者陳君碩)