大陸推新政振興國產嬰幼兒乳業。大陸國家發改委、工信部、農村農業部等七部門近日印發《國產嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》，要促進國產嬰幼兒配方奶粉發展，進一步提升奶粉的品質、競爭力和信譽度，並力爭國產企業市占率要達60%以上，業界人士認為，此次政策除了保障奶粉品質外，更讓企業迎來更大的競爭優勢與市場空間。
《證券日報》報導，這項方案提出，從嚴落實嬰幼兒配方奶粉生產許可條件；鼓勵各地透過企業併購、協議轉讓、聯合重組、控股參股等多種方式，開展嬰幼兒配方奶粉企業兼併重組，淘汰落後產能；進一步提高行業集中度和整體發展水準。
側重改善乳企困難點
乳業專家宋亮表示，該方案釋放了三個信號，首先，這給乳企打了一劑強心針，進一步提升了他們對國產奶粉發展的信心；第二，大陸市場是個公平貿易的市場，透過市場手段推進目標實現，對外資也持續支持；第三，要求龍頭企業在未來產品研發和技術上不斷提升，國家會給予政策支持。
飛鶴乳業副總裁魏靜也說，相較過去，這次政策側重於解決乳企普遍關注的困難點，如乳源基地建設、品質抽檢、企業融資等，以更大力度、精準、到位的措施提振乳企信心和決心，為乳企發展創造更好的條件與機遇，全面推進國乳振興。
消費者信任度待提高
不過，針對該方案指出大陸國產奶粉的自給標準要穩定在60%以上，有數據顯示，去年，大陸奶粉的市占率從2017年的40.7%上升至43.7%，銷售額年增速從2017年的14.5%上升至21.1%，這意味著國產奶粉還有很大的成長空間。宋亮指出，大陸國產奶粉提振消費現在有個最明顯的障礙，就是價格。目前來看，大陸奶粉價格普遍偏高，且民眾推崇高端產品，進而抑制消費增長，兩者相比，進口奶粉價格比較便宜，特別是跨境購買的奶粉價格實惠。
除了價格，消費者的信任度也有待提高。雖根據大陸市場監督管理總局數據顯示，大陸奶粉合格率不斷提升，去年達到99.8%，但統計顯示，進口和合資奶粉在一、二線市場占比達到80%，乳業專家王丁棉認為，要提高國產奶粉的信任度，就要提高透明度，讓消費者多接觸這些資訊。
A股乳業板塊暢飲
在大陸七部門近日聯合下發「新政」推動國產嬰幼兒乳業發展後，A股乳業板塊表現強勢。觀察11日表現，多數乳業公司股價均實現上漲，貝因美股價大漲9.98%，新乳業漲幅達5.89%，科迪乳業上漲4.19%，三元股份上漲3.78%，燕塘乳業則上漲3.22%，而麥趣爾及皇氏集團漲幅均超過2%。
據了解，由於去年貝因美領先註冊和規模效應，使得貝因美近兩年業績得以爬坡回升，今年該公司又率先取得特殊醫學用途配方食品許可，為母嬰市場競爭提供了有利先機，有業界人士表示，貝因美具備國際化產業鏈、品質信譽以及科研布局領先等優勢，是這一輪政策紅利主要的獲益企業之一。
而作為蒙牛旗下的奶粉上市公司「雅士利國際」，受利多政策影響，該公司股價也表現突出，對此，雅士利國際官方表示，在這種大環境下，公司更加堅定大陸乳企發展、國產奶粉崛起的信心，其中，政策的「力爭國產自給率60%以上」也鼓勵著公司可以進一步加大升級改造力度。
另一方面，此次政策提到鼓勵大陸各地透過企業併購、協議轉讓、聯合重組、控股參股等多種方式，開展國內嬰幼兒配方奶粉企業兼併重組，淘汰落後產能，這是否意味著未來乳製品行業會掀起一波兼併重組熱潮？
乳業專家宋亮認為，除了互補性比較強的併購會出現外，基本上不會出現其他的併購，原因在於，大陸國內外奶粉同質化嚴重、配方註冊制的紅利結束，企業沒必要透過併購方式來獲得新的品牌，因此，企業間的併購動力不足。
而作為「當事者」的大陸乳企則對於政策提出的併購重組想法不一，有的企業表示會根據自身情況而定，有的則稱短期內不會做。然而，有專家認為，隨著新政到來，行業集中度越來越高是不爭的事實，未來必定有一部分小企業退出歷史舞台。
（記者／林汪靜）