2019-10-12・旺報-綜合報導

2019-10-12・旺報-綜合報導
陸衝刺經改 應5年內完成轉型

現靠國企支撐社保 另闢財源已刻不容緩

面對新一輪全球經濟衰退襲來,歐美各國幾乎全遭打趴,僅剩中國還勉強支撐,海外華文媒體分析,這主要歸功於大陸國企通過股權劃轉等方式幫助社保及民營經濟度過轉型陣痛期,但大陸政府必須在5年內完成法治化改革及現代經濟體系,否則仍將被淘汰出局。

多維分析,中國之所以還能存活,不僅依靠龐大的市場和製造業實力,在貨幣、財政兩種調整手段已逐漸捉襟見肘的情況下,作為大陸「第三財政」的國有企業也為大陸經濟及民營企業多贏得7年的緩衝期。

職工養老保險快破產

大陸利用國企股權劃轉的4、5兆元(人民幣,下同)資產和每年近4千億元的收益,幫助社保體系和民營經濟度過改革轉換期,給民營企業的調整和切實依法經營留下轉圜的餘地。

中國中車是軌道交通巨無霸。圖為2015年6月16日,中國中車在北京軌道交通展亮相。(新華社)
中國中車是軌道交通巨無霸。圖為2015年6月16日,中國中車在北京軌道交通展亮相。(新華社)

中金公司市場策略分析師王慧分析,據測算,每劃轉3.8個百分點的國有資本,即可支持企業基本養老保險的繳存比例下調1個百分點;10個百分點國有資本劃轉就意味著企業基本養老保險的繳存比例有2.6個百分點的下調空間;加上政府財政補貼適當提高,這些做法讓大陸政府能在今年兩會喊出,將城鎮職工基本養老保險的企業繳費比例從19%降低至16%。

當然,這樣做法是經過精心測算的,按照推算,在不改變的基礎上,大陸城鎮職工基本養老保險將於2022年首次出現赤字,最遲在2029年前後將虧空全部結餘。

陸企加快法制化經營

如果透過上述國企股權劃轉的做法,及將政府財政補貼從目前的4%提升至5%,那麼城鎮職工基本養老保險出現赤字的時間將推遲至2027年,全部虧空的時間表也將延至2031年才會發生。

換句話說,從2020年到2027年的7年間,大陸企業必須完成從野蠻式生長向法制化經營的轉變,否則就將被淘汰出局;如果考慮到留給政府的改革掃尾時間,那麼至少2025年之前,大陸政府就將完成法治化改革和現代經濟體系的建立。(記者/陳柏廷)