2020-01-31・旺報-綜合報導

2020-01-31・旺報-綜合報導
陸啟攜號轉網服務 攪動市場

用戶攜入不能有低消 電信業者「靚號」資源大減

不論是大陸的「靚號」,或台灣的「黃金門號」,均早已在網路上形成一門龐大的生意。只要網上搜尋「靚號」,包括好幾碼連號或同號收尾、生日號、情侶號等琳瑯滿目的「吉祥號」,標價由從100元(人民幣,下同)到數萬元不等;大陸全國正式啟動「攜號轉網」服務,則再度攪動存在已久的「靚號市場」。
日前陸媒展開明查暗訪,選擇一個尾4碼為「9999」的靚號進行預約。網站客服人員隨後來電,告知門號價格為7萬多元,並表示有的門號為空號,購買者可直接帶身分證實名登記後即可辦理;有些則是置於公司或業務員名下的停機保號,亦可隨時辦理過戶;也有部分門號已辦理「預登記」,隨時辦理即可登記。

不顧西湖景色明媚,背對而坐的情侶玩起了手機,形成現代人與手機相伴相隨的眾生相。(中新社)
不顧西湖景色明媚,背對而坐的情侶玩起了手機,形成現代人與手機相伴相隨的眾生相。(中新社)

陸工信部促用戶為重

上月1日開始生效的《攜號轉網服務管理規定》,大陸工信部要求,「電信業務經營者應當將攜號轉入用戶視同為本網新入網使用者,嚴格落實電話使用者實名登記有關規定,並確保攜號轉入用戶在同等條件下享有同等權利。」但中國移動市場部相關負責人先前曾坦言,「我們希望的是,攜出有賠付,攜入有低消。」
在中國移動市場部相關負責人口中,「攜入有低消」確實能夠防範「販號」行為。若攜入未設有低消,「號販子」或一些熟悉規則的「靚號」用戶,可在繳納相關違約金後,轉入另一個電信業者,再將門號私下交易。不僅電信業者掌握的「靚號」資源大減,用戶、協力廠商公司間的私下交易,也將催生出一個新的、更大的「靚號市場」。
不過,該負責人最終也表示,經過與工信部的協商,電信業者最後仍以用戶利益為重,接受用戶攜入不能有低消的規定。

節約門號資源意義大

對此,大陸獨立電信分析師付亮認為,在官方不承認、市場則追捧「靚號」的矛盾下,有必要反思現行的「靚號」制度。除業者、用戶間的協商,上級主管部門也應拿出政策、規範「靚號」市場。
此外,對廣大消費者而言,「攜號轉網」服務大大減少轉網成本,便於用戶各自選擇中意的電信業者。單向的攜號轉網,並可適度削弱主導電信業者的優勢地位,有利於優化市場結構,推動有效競爭。不僅如此,實施「攜號轉網」後,門號資源通常由第三方集中管理,對於節約門號資源具有相當重大的意義。(記者/賴廷恆)

旺報觀點-靚號轉網 陸電信改革陣痛期

大陸手機門號的使用既是個市場問題,也是個民生問題。尤其當原本的「靚號協議」遭逢新上路的「攜號轉網」,電信業者與用戶間的利益,產生不可避免的碰撞;「靚號轉網」也成為大陸電信改革過程中,眼前必須克服的課題之一。
隨著澤及大陸全民的「攜號轉網」服務而來,首先面臨的是,靚號轉入轉出的門檻問題;其次,也讓「靚號難轉網」的昔日歷史共業浮上檯面;再者,破除「靚號轉網」的絆腳石,有待政府、業者及用戶三方溝通,完備相關的細則規定。

成都某證券營業部大廳內,股民使用手機查詢個股。(中新社)
成都某證券營業部大廳內,股民使用手機查詢個股。(中新社)

平心而論,大陸的行動通信市場並非完全開放競爭,加上手機用戶持續成長的情況下,門號的使用、轉移,早已超乎單純的市場問題層面,演變、上升為攸關消費者感受層面的民生問題。
正本清源之道,應是釐清門號資源的規範管理,以及電信業者的經營範疇、劃清界線,並採取亡羊補牢的即時措施,針對「靚號」、「吉祥號」訂出相關規則。與此同時,消費者也應轉變觀念,切莫一味盲從競逐「靚號」,避免因一時的「跟風」,日後產生不必要的消費糾紛。事實上,「靚號」並未存在任何附加服務。
總而言之,「靚號轉網」既需尊重商業合約的精神,亦得恪守攜號轉網「不得妨礙服務、干擾用戶選擇、阻撓攜轉」的相關規定;不僅電信業者提供服務的正當利益,乃至消費者購買、使用與放棄服務的合法權益,均需一併列入考量。大陸電信改革由提速降費、取消漫遊費,如今再到「攜號轉網」,務求挺過這段「靚號轉網」的陣痛期。(賴廷恆)