大陸29日拍板兩會將於5月21日陸續召開，學者預估，會議中依然會設定今年GDP增長目標，「因為這是一個訊號」，而今年貨幣政策已經玩完，財政政策僅剩特別國債還未落實，預期兩會將發特別國債來救經濟，而砸錢投資基建也有可能。此外，有學者認為，「是否強化中國製造2025」及「服務業開放」也將是會議討論重點。
大陸最新召開的政治局會議對經濟發展著墨頗多，將當前環境和挑戰定性為「極不尋常」、「前所未有」，而在目標任務上的表述調整至「確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會」。分析人士指出，這意味著2020年的大陸經濟增速目標可能不會以「十三五」規畫下GDP翻番要求為目標，全國兩會將揭曉這個謎底。
估下修至4.5%到5.5%
中經院第一研究所助研究員王國臣表示，大陸下個月召開兩會，仍會在會議上設定今年GDP增長目標，「因為這是一個訊號」，如果不設目標就代表疫情衝擊相當嚴重，嚴重到打破慣例，預估此次設定目標將從之前的5.5%下修至5%。
王國臣說，如果設定在4%也不會直接給出明確數字，因為「觸霉頭」，大陸應該會設定在一個區間，也就是4.5%到5.5%的範圍內。
另一方面，制度經濟學家環球經濟社社長林建山表示，「中國製造2025」是否強化，以及「服務業開放」尤其是金融市場大幅度開放，都將在下月召開的兩會中有所討論和決定，因為這兩方面影響到未來大陸經濟發展，對下半年其經濟成長將有正面挹注。
林建山也提到，未來大陸經濟發展將「東望淡化」，減少對日本、美國的依存；「強化西望」，加強和東歐、西歐、中歐的經濟連結，以及積極發展一帶一路市場。
阻貶人幣 降息機率小
至於今年大陸經濟受疫情衝擊，政府是否會有進一步刺激景氣的做法，王國臣指出，基本上貨幣政策已經玩完，從3月開始幾乎一整個月都沒有公開市場操作，而觀察貨幣政策是否會再進一步寬鬆的指標就是會不會降息，真正降息要看金融機構的存放款利率，已經3年左右都沒有調過利率。
王國臣預估，大陸降息機率還是不大，由於降息將導致人民幣貶值，一方面，中美因貿易戰協議人民幣不可貶值；另一方面，人民幣貶值將加大資本外流，因此大陸依然不會降息。財政政策方面，年初「招已出完」，還未完全落實的就是特別國債，預期兩會會發特別國債，同時預估大陸財政赤字率會超過3%到3.5%，3.5%這個數字「其實還是有空間」。
（記者／林汪靜）