從去年8月15日上路的《資金匯回專法》距1周年已剩下不到70天，以優惠稅率刺激台商加速將海外資金匯回台灣，面對專法即將到期與中美對抗局面升溫，加上大陸通過港版國安法的隱性風險，都恐讓台商海外資金的移動腳步與布局進而加速。也有台商期待台灣可推出專法2.0版本再提高誘因，例如進一步降低稅率與提高匯回專戶的自有資金比例等。
針對港版國安法方面的影響，由於台灣政府釋出可能會因此停用《港澳條例》，這將可能出現「港資」視為「陸資」、「港澳來源所得」改為「大陸地區來源所得」等投資與稅務變化。大型會計師事務所也示警台商在港投資有「雙重課稅」等風險，需要加強投資與稅務安排因應。
申請規模邁向千億
從去年中美貿易戰以來，由於台商鮭魚返鄉投資與海外資金回流潮出現，為提高誘因，政府方面提出限期《境外資金匯回管理運用及課稅條例》（海外資金回台專法），從2019年8月15日上路，規範為期2年。當台商透過此法匯回資金時，實施後第1年匯回資金以稅率8%課徵，第2年提高至10%。而回流資金若在進行規範產業的實質投資，實質稅率可再減半至4%、5%。
具體回流表現上，據財政部統計到5月14日為止，至今申請案件共計401件，包含個人236件及企業165件，申請匯回金額總計達到937億元。其中包含個人部分303億元、企業634億元，並已實際匯回資金達811億元。
至於匯回資金中，有多少真正進行實質投資？據經濟部統計，截至5月14日申請實質投資案件共91件、金額339.46億元，各占整體比重23%、36%。當中個人實質投資有15件、30.62億元，企業則有76件、308.84億元。
解決未分配盈餘問題
針對專法上路1年僅剩不到70天，尤其以匯回的優待稅率來看，最大誘因都在第1年內。安永會計師事務所方面認為，政府與民間應檢視專法應否升級2.0版本必要性，加強效益並納入新冠肺炎疫情衝擊考量。
安永會計師事務所會計師林志翔表示，在參與上百場專法研討會及台商專法諮詢會議之後，彙整台商方面建議，其中包含建議可提高匯回專戶的自由運用資金比例從5%往上調，又或縮短海外資金匯回綁定專戶年限，以及再降低稅率等看法。
另據近期兆豐銀行調查，台商境外資金匯回的動機中，有高達7成是為解決海外帳戶以及OBU多年未分配盈餘的問題。
除了海外資金匯回專法快到期，加深台商因應腳步之外，港版國安法也將成為推力之一。由於市場擔心未來香港的法規金融自由度會因此降低，同時恐帶給在香港投資的台灣人或台商有資金調度與稅務風險。
港澳條例停用 重複課稅
勤業眾信會計師事務所稅務部會計師張宗銘近日就指出，從集控股架構角度而言，台灣如果一旦對香港停用《港澳條例》，改採《兩岸人民關係條例》，從稅務的角度來看，香港或澳門來源所得，將變為大陸地區來源所得，因此，過去透過香港投資大陸並取得大陸盈餘的控股結構而言，無疑將產生「重複課稅」的影響。
另外，透過香港進行移轉訂價規畫而產生的貿易利潤，將從海外所得被改歸類為大陸地區來源所得，就台灣個人透過分派股利方式取得該盈餘，也將拉高稅率面臨到最高40%所得稅。
勤業眾信會計師事務所稅務會計師張瑞峰建議，因應未來若《港澳條例》停止適用，高資產人士應預先模擬評估在香港的投資項目及資金去處，並調整投資模式。他也建議政府針對《港澳條例》若真要停用應給予「落日期限」，或視情況保留部分條款適用性。（記者／吳泓勳）