今年以來，大陸各地不斷端出政策牛肉，人才爭奪戰持續升溫，尤其，大陸近期逐步將出口轉內銷，對於人才需求更加迫切。為了充實城市發展動能，現在大陸放寬落戶限制的城市已逾20城，且出現城市級別提高，落戶門檻降低的現象，甚至有城市是零門檻。學者表示，今年大陸內需市場啟動，生產端的需求增加，人才需求也跟著提升。
整體來看，目前已放寬落戶政策的20城中，不乏常住人口在1000萬人以上的超大城市重慶及常住人口在500萬至1000萬之間的特大城市南京；同時，還包括南寧、南昌、濟南、瀋陽、福州等6個省會城市。顯然，參與人才爭奪戰的城市層級不斷在提升。
年齡要求同步放寬
除了城市層級提高，落戶門檻的放寬幅度也在加大。學歷要求方面，以當前大多數城市來說，普通大專院校、高職均可落戶；珠海更打算把人才範圍擴大至非全日制本科生；人才年齡要求也同步放寬，像南京就從今年5月1日起，將本科學歷人才落戶的年齡限制放寬5歲，從不超過40歲調整為不超過45歲。
甚至，還有城市將落戶門檻降為零。以南昌來說，今年4月14日，南昌宣布全面取消南昌市城鎮地域落戶的參保年限、居住年限、學歷要求等遷入條件限制，實行以群眾申請為主、不附加其他條件、同戶人員可以隨遷的「零門檻」准入政策；隨後的6月1日，南寧也全面放開了城鎮落戶條件。
還要留得住用得好
中國社會科學院城市發展與環境研究所研究員單菁菁針對各城的落戶政策調整解釋，今年「內循環」的重要性越來越高，要啟動大陸市場、加強面向大陸市場的供給側改革，而這也帶來了生產端的強化，需要更多的人員與人才。
不過，即使各城市先後拋出橄欖枝，但人才被吸引後，是否常住又是另一個問題。單菁菁直言，放寬落戶限制只是第一步，接下來還要考慮留得住、用得好的問題；她解釋，人才進來後，城市要有與人才相配的產業和充分的就業機會；其次，地方環境和公共服務品質也相當重要；第三，留住人才、用好人才也需要政策、營商環境的配合；上述條件都滿足後，才能讓人才充分發揮價值。
（記者／李澍）