大陸國務院國有企業改革領導小組第四次會議及全國國有企業改革3年行動動員部署會議27日召開,會中明訂總體目標,主持的大陸國務院副總理劉鶴更拋出提升產業鏈供應鏈水準發揮引領作用等5項目標,並喊出國企民企相互配合,推進兼併重組和戰略性組合策略。下一步將由相關部門將建立責任制並落實方案,持續推動國企改革3年行動的落實。
大陸國資改革專家、上海天強管理諮詢公司總經理祝波善表示,從近幾年國企改革來看,3年行動計畫有3點值得期待。首先在國內外大勢和統籌國內國際兩個大局背景下,方案可能強調發揮國有經濟和國企的戰略引領和示範帶動,在企業股權結構改革問題將有更明確的要求。
優化員工持股問題
其次在骨幹員工持股方面,預計會推出更具體的操作性政策,對以往員工持股試點中的一些不明之處進行指導規範。此外也可能大力推動國企改制上市,推進經營性國有資產統一集中監管,對央企與地方國企、民企重組整合更進一步明確規範。
針對國企改革3年行動,27日會中指出,未來3年要落實國企改革「1+N」政策體系和頂層設計,是要可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的,並提出5項要求。第一是國有企業要成為有核心競爭力的市場主體,其中更點出要加強黨的領導、落實董事會職權,健全市場化經營機制並積極深化混合所有制改革。
創新引領供應鏈
第二是在創新引領方面發揮更大作用;第三則要在提升產業鏈供應鏈水準上發揮引領作用,國企要對民企健康發展發揮帶動作用和重要影響力,並相互配合推進兼併重組和戰略性組合。
第四要保障社會民生和應對重大挑戰等發揮特殊保障作用,對國企承擔公益類業務,要進行分類核算和分類考核,第五則在維護國家經濟安全方面發揮基礎性作用。
據第一財經引述中國企業研究院首席研究員李錦表示,2020年國企改革進入關鍵階段,隨著3年行動方案實施,國企改革將進一步提升,一些短處弱項問題將有效解決,讓國企治理體系將更加成熟定型、具有活力和效率。
(記者/吳泓勳)