1978年十一屆三中全會後,由於中央領導人屆齡退休的慣例,每屆領導班子在第二個任期制定的五年規畫往往都是由下一屆領導班子執行完成,但由於大陸國家主席連任限制已取消,十四五規畫的制定與執行都將由習近平負責,因此,他對十四五規畫的參與程度,也是空前的。
央視1日在報導十四五規畫起草過程時強調,是習近平親自領導制定,習近平還「親力親為」多次到地方和基層調研。
十四五宣傳 盛況空前
由於十四五規畫是由習近平規畫及執行,因此,大陸方面對於十四五規畫的宣傳也是空前。中共十九屆五中全會上周甫閉幕,大陸黨、行政、立法三大系統就動起來,全力表態支持由中共總書記習近平主導的十四五規畫。
首先是習近平8月25日在中南海主持召開的黨外人士座談會,正式向黨外宣布十四五規畫方向,特別是要處理好「五大關係」,也就是繼承和創新的關係、政府和市場的關係、開放和自主的關係、發展和安全的關係、戰略和戰術的關係。
實體經濟 成重中之重
五中全會閉幕第二天(10月30日),總理李克強主持召開國務院黨組會議宣示,要緊密團結在以習近平為核心的黨中央周圍。同一天,全國人大常委會黨組也舉行會議,由人大委員長、黨組書記栗戰書主持會議;會議首先強調,習近平作為黨中央的核心、全黨的核心,引領中國特色社會主義的航船繼續乘風破浪、堅毅前行。
由行政、立法最高級別會議的表態中,可以看出,五中全會後的政策傳達重點,除了十四五規畫的重點外,也強調擁護習核心。
至於十四五規畫的重點及新意,據大陸財經媒體人黃漢城撰文指出,實體經濟被提到前所未有的戰略高度;十九屆五中全會公報提及加快發展現代產業體系,推動經濟體系優化升級、堅定不移建設製造強國、品質強國、網路強國、數位中國,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化等,是一個新的表述,把經濟著力點放在實體經濟成了未來5年重中之重,更是中國製造2025精神的另一種闡述。
此外,未來5年,長江中游城市群很可能成為第5個上升為國家戰略的城市群,受益的城市將包含武漢、長沙等。(記者/吳泓勳、宋秉忠)