可再生能源發電項目迎利多！大陸財政部辦公廳25日發布《關於加快推進可再生能源發電補貼項目清單審核有關工作的通知》，指出官方不再發布可再生能源電價的附加補助目錄，而由電網企業定期公布，並督促國家電網等企業加速審核，按專案全容量併網時間序，儘快公布補貼清單，並明確指出從2020年起符合條件的存量專案均納入補貼清單。
該《通知》也規範可納入補貼清單範圍的可再生能源發電項目，包含陸上風電、海上風電、集中式太陽能光電站、非自然人分散式太陽能發電、光熱發電、地熱發電、生物質發電等項目。而所有項目應於2006年及以後年度完成核准（備案），並已全部容量完成併網。
成本降 技術水準提升
根據統計截至2019年底，全大陸累計風電裝機2.1億千瓦、太陽能光電發電2億千瓦、生物質發電2254萬千瓦。而風電、太陽能光電發電等可再生能源發電技術水準不斷提升，成本持續下降，已具備和傳統能源競爭的基礎，逐步成為能源結構轉型的重要力量。
同時，隨著可再生能源的快速發展，除管理機制不能適應形勢變化要求，可再生能源電價的附加收入仍遠不能滿足可再生能源發電需要，補貼資金缺口持續增加等一系列問題。
電網企業須進行自查
因此今年2月大陸財政部、國家發展改革委、國家能源局等部門聯合發布，自2020年起，所有新增可再生能源發電項目均採取「以收定支」的方式，新增海上風電和光熱專案不再納入中央財政補貼範圍，由地方按實際情況給予支持。
但據中新網報導，大陸官方也要求電網企業應組織對補貼清單內的專案進行自查，而官方部門也會針對廠商機構的補貼專案承諾的全容量併網時間進行核查。如核查證明與企業承諾不一致，將視情節輕重相應核減補貼資金。
此外，同步下發的還有《可再生能源發電專案全容量並網時間認定辦法》，要求執行全容量並網時間的上網電價將由地方能監部門與電網公司認定。
防產能過剩 陸點名恆大、寶能
據《第一財經日報》報導，一份由大陸國家發改委下發的《關於開展新能源汽車整車生產及項目情況調查的通知》，要求各地發改委在11月18日前向國家發改委產業司上報各地新能源汽車的投資情況，並直接點名調查恆大、寶能等企業在各地的投資項目。
一位不願具名的車企內部人士認為，此舉在摸底之外，也傳遞出防止當前新能源汽車產能過剩的信號。在摸底調查消息穿出後，在香港上市的恆大汽車25日下午跌幅一度擴大至10%，收盤跌幅縮小至5.2%。
該《通知》要求各地發改委提供的項目情況，包括自2015年以來核准和備案的新建純電動汽車的項目情況、建設進展以及年度生產情況，2019至2020年現有汽車企業新能源汽車投資項目生產運營及在建新能源汽車項目備案情況等。
其中，第三條要求各地提供本地區純電動汽車項目規畫和招商引資情況，並要求各地詳細報告恆大、寶能等企業2017年以來在當地投資以及擬投資建設的新能源整車和部件項目，包含土地占用、建設內容、項目進展、完成投資等情況。
《通知》表示，今年國務院辦公廳印發的《新能源汽車產業發展規畫（2021-2035年）》，明確提出加強事中事後監管，夯實地方主體責任，遏制盲目上馬新能源汽車整車製造項目等亂象，此舉也是為了加強投資監管，推進新能源汽車產業高質量發展。
在上述規畫中，新能源汽車新車銷售量在汽車新車銷售總量中的占比，從之前所提到的25%降低至20%左右。在弱化量方面的硬性指標外，規畫重點強調了關鍵技術、基礎設施等方面的建設。在業內人士看來，這意味著新能源汽車行業的政策風向正逐步從重量向重質方向改變。
（記者／吳泓勳）