日本國會上周審查博弈特區法案，致力推動賭場合法化，執政黨自民黨說，這是為呼應日本首相安倍晉三推動「觀光立國」政策，在2020年以前力拚訪日外國旅客人數達到4,000萬人、2030年達6,000萬人而推動的法案。自民黨主張，要達成安倍設定的目標，必要條件就是開放博弈特區。根據日本媒體報導，目前有意願設置博弈特區，最積極的是國人旅行常去的大阪，大阪府和大阪市計畫在大阪灣的人工島夢洲設博弈特區，且配套爭取申辦2025年的萬國博覽會，希望兩項大工程的基礎設施能同時動工建設。
正反兩面 爭議不斷
設置博弈特區常被很多國家視為吸引觀光客、增加財源的一帖猛藥，台灣要不要設置博弈特區也吵了很久，雖然迄今都不見蹤影，但每隔幾年就會捲土重來。雖然博弈特區可望引進觀光人潮、創造工作機會，但特區也可能造成地方環境、人口複雜化，尤其黑道和風化業掛鉤陰影揮之不去，民眾會不會因為賭場合法化染上賭博依存症，更常引發極大爭議。
據我了解，日本這次設置賭場主要是瞄準中國大陸經濟崛起，希望能藉博弈事業招攬更多大陸觀光客，但反對者則擔心，此舉代表日本必須長期維持與大陸的良好關係，萬一雙方哪天撕破臉，博奕事業就可能遭到大陸民眾杯葛。
該不該讓博奕事業合法化招攬觀光客，見仁見智。包括韓國、新加坡甚至日本都已經或即將設置觀光賭場，台灣是否應跟進的討論會愈來愈多。我關切的是，強調觀光立國的日本，近年展現拚觀光的決心，甚至首相親自上陣，不惜扮成電玩主角吸引國際目光。日本人拚觀光有明確戰略目標及詳細做法，反觀台灣，政府一直喊「拚觀光」，績效究竟如何？與日本一比，答案就呼之欲出。
開放博奕 成敗難料
先前我提到早年美國留學經驗，提到美國人說話直來直往，日本人常看起來很客氣，但真實想法很難在當下完全掌握。但有日本朋友曾告訴我，除考量禮貌外，是因為有很多細節，當下無法說清楚，要一步步慢慢確定，從好處去說，這是一板一眼，若從負面解讀就是很龜毛。
日本人的一板一眼聽說是在明治維新後，向德國人學習的。我記得當年擔任台經院院長時，曾與時任經濟部長趙耀東，針對各國工業水準交換過意見。趙耀東對德國工業讚譽有加，但對日本工業水準則有意見。後來我邀請他到日本參訪，讓他對日本的觀感改變很多。我們參觀了一些大企業，公司高層主管晚上還會邀請我們共餐，不知道是否因為我們來自國外，這些主管即使喝酒聊天，也不敢放鬆，對於我們提出的許多問題都詳細解答，甚至有些無法立即說明之處，還立即交代部下查資料，下班後的應酬，日本人像在工作，讓我們印象深刻。
民族性一板一眼的日本，如今跟上韓國及星國的腳步，也要興建觀光賭場，能否藉此增加觀光收入，並且將外界質疑的弊端降到最低，我想鄰近各國應該都會很關切，就讓我們繼續看下去。
作者／劉泰英
1936年生，美國康乃爾大學經濟學博士。在李登輝總統時期，以中華開發董事長頭銜，出任國民黨投管會主委，與李前總統關係密切，外界當時也以財經國師、國民黨大掌櫃等稱號稱之。
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