上周勞動部公布，目前共有19家廠商、3,490人放無薪假，創近3年來新高。其中以台灣最大汽車製造商、員工高達3,320人的「國瑞汽車」最受矚目，「國瑞」以「因應消化庫存和調節產量」為由，透過勞資協商，同意減少工時，員工領7成薪。
3千多位員工，背後就是3千多個家庭，員工雖仍可領7成薪，但壓力一定很大，尤其是已組成小家庭者，面對物價上漲，薪水卻變少，勢必得縮衣節食，揹負房貸車貸者更不用說。
汽車工業 何去何從
但國瑞員工更關切的可能是，連國瑞如此的大廠都會放無薪假，是真如公司宣稱的季節性調節、消化庫存，還是象徵台灣汽車工業已由盛轉衰？若真不幸被外界言中，政府為爭取加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），不排除未來大幅調降進口汽車關稅，受影響恐將不只國瑞，台灣汽車工業供應鏈上的所有廠商都可能同受衝擊，甚至還有悲觀者預言，汽車工業恐從台灣消失。
汽車工業向來是傳統產業代表之一，因為組裝一輛車需要上萬個零件，上下游廠商共同組成供應鏈，車商關門，受衝擊者絕不只車廠而已，台灣是否要全力挽留汽車工業，是相當嚴肅的課題。
但令人惋惜的是，市場上有關CPTPP的傳言不斷，政府卻好像將國瑞視為單純的「無薪假」事件，只見勞動部官員出面因應，包括經濟部等部會，也只是講一些「基本面好、政府密切注意」之類的場面話，但「台灣汽車工業何去何從」大議題卻完全未觸及，令人憂心。
討論汽車工業何去何從前，必須先釐清「台灣現在的產業政策究竟是什麼？」我覺得民進黨的產業政策其實很模糊，不知是否受能源政策搖擺不定的影響，外界有印象的只有電子業和生技業。
產業興衰 政府有責
日韓政府早年決定大力扶植汽車產業，都曾提供業者短期補助、甚至關稅保護，但全球化壓力下，補貼及保護政策陸續退場，廠商必須憑實力打入外國市場，畢竟只靠日韓國內市場，養不起耗費資金、競爭激烈的汽車工業。台灣早年也一樣，國內車廠享有政府的保護，雖不斷提高零件自製率，也有車廠前進大陸及其他國家，但起步晚、政府也未像日韓死命力挺，面對競爭很是吃力。
尤其近年電動車崛起，「中亞集團」董事長劉寶祺就因大陸汽車市場龐大，投資設廠做電動車，雖然做得很不錯，但他也常對我表示競爭很激烈。
汽車產業固然重要，但不是每個國家都有汽車產業，像紐西蘭、澳洲就沒有。因此，若台灣汽車產業發展真的陷入瓶頸，政府是否能協助汽車零件廠商轉入其他領域的精密零件領域，或者轉型發展電動車？如果完全沒有，就是失職。雖然產業好壞，廠商要負起多數責任，但不代表政府能作壁上觀，任由廠商自生自滅。台灣未來是否該有汽車產業見仁見智，但歸根究底，政府的產業政策，有責任與義務告訴國人答案。
作者／劉泰英
1936年生，美國康乃爾大學經濟學博士。在李登輝總統時期，以中華開發董事長頭銜，出任國民黨投管會主委，與李前總統關係密切，外界當時也以財經國師、國民黨大掌櫃等稱號稱之。
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