國發會主委龔明鑫今（19）接受專訪時指出，為強化我國STEM人才，將分三層次進行。此外，在國際攬才部份，由於機會之窗時間被壓縮，我國需要更積極。
龔明鑫受訪時表示，人才或人力在量的部分，國發會1、2年前做過估算，現在每人GDP約3.2到3.3萬元，如果2030年希望達到4萬元以上，每年GDP成長如果維持在平均3％，總就業人數需要達到1,300萬人，現在只有1,150萬人投入，要想辦法把勞參率提高；外籍移工有70幾萬人，算起來缺口還有40萬，可能就要從引進人才補強。
龔明鑫說，台灣產業跟經濟已經發展到某程度，從2016年開始5+2產業推動跟國際連結，產業發展到國際化階段，不單指全球布局、供應鏈重組部分，現在很多外資外商，包含能源等一些情況或是研發中心都到台灣來，國際化是最需要發展的方向，尤其是雙語能力，必須做強化跟提升。而在數位轉型還有STEM部分，也要更一步做強化。
在人才策略部分，龔明鑫說，1、2年前預估缺口達40萬人，現在要更積極，因為條件跟環境比想像更急迫。他舉日本過去對人才引進跟移民態度保守，現在變很積極，韓國、東南亞、新加玻也是如此，東南亞經濟已經發展起來。過去人才到其他國家趨勢，未來幾年內可能會有些改變，由於這些機會之窗時間被壓縮，台灣需要更積極。
而在招攬外籍人才部分，龔明鑫說有三個主軸，第一個是是針對國際間很好的人才，也是我們需要的人才，就要盡量爭取，其中延攬及僱用法，已經在進行修法，希望再度放寬，提供更好優惠，在稅上也會有些優惠，加上拿到永居年限會縮短，同時又提供了就業金卡，方便來台。
第二部份是僑外生，龔明鑫說，會擴大延攬。僑外生大1年畢業生約1.3萬到1.4萬人，留在台灣工作有5,000、6,000人以上，等於接近5成，希望把留台比例增高，尤其是STEM部分，很多需要的理工人才，會提供獎金流下，國際金融人才也是如此。
第三是針對外籍移工，龔明鑫說，留在台灣約有70萬人，對台灣貢獻很不錯，尤其是中階技術，而勞動部已經有些鬆綁，發現如果年輕移工有很好資質，就會引導在台灣半工半讀受專科教育，促進留下機會。
在培養本土數位人才部分，龔明鑫說，數位轉型或者是常提到的STEM，指Science and Technology（科學技術）、Engineering（工程）、Mathematic（數學）這幾類的人才，就是廣義理工人才。將來希望這些人才最終可以跟企業接軌及就業。
龔明鑫進一步說明三個層次的強化，一是在高教裡面成立半導體學院，進行重點領域產學合作跟實驗計畫，經費部分由企業界跟國發基金各捐一半。目前大概有9個學校、10學院有類似的設置，可以聘請國際最好師資，方便跟業界接軌。
在中階部分，龔明鑫說，科技大學跟區域人才培訓中心，可以促進在地學校跟企業做合作。在台灣大概有10個學校在做聯合培訓中心。第三則是透過勞動部職業訓練，強化跟企業界未來需求做更好連結。
談到雙語政策的必要性，龔明鑫說，過去台灣的產業跟經濟發展，基本上都是做代工，代工對國際語言的需求度沒有那麼高，加上2016年前台灣在供應鏈的布局大部分是在大陸，所以只要中文也不需要英文。
龔明鑫說，2016年開始我國啟動5+2產業，其合作對象很多是歐美國家，如果要做國際生意，就需要有語文溝通的能力。這跟過去不一樣，從代工的層次，提升到解決方案和服務的提供。
龔明鑫也說，從2018年開始，國際供應鏈開始重組，生產端不再集中在大陸，所以供應端的部分，也必須有一些語言的能力；金融的部分，也要開始做國際布局。現在台灣的產業發展跟需求跟過去不同。
他強調，雙語政策不是要取代日常母語，是希望將來在職業跟國際舞台，不要因為語言的關係，失去發展的機會，對台灣將來必要性也很高，也強調不會對語言有排擠問題。
那會不會造成強者恆強、弱者恆弱的狀況？龔明鑫指出，現在現象就是這樣的情況，有錢的孩子有補習的機會，有錢的地方政府開設很多雙語班，經費稍微不足的地方政府，或經濟狀況較差的家庭，就沒有機會提升英文能力，這樣的情況才是強者恆強，而且是有錢人恆強，弱勢者永遠沒有機會。所以中央政府在推動雙語政策，就是嘗試平衡此狀況。