司法院爭取「迫切需求」5千人 綠委嘆：法官要20年才能補滿

法官、書記官過勞事件頻傳，士林地院法官李昭然墜樓身亡，震撼法界。全國各地法官19日發起「白花運動」，控訴司法過勞。司法院今報告指出，經估算需增加清理未結案件及迫切需求人力5536人，盼人事行政總處同意放寬總員額法對司法機關人員的員額上限。但綠委吳思瑤說，司法院提出法官含庭長需求數為499人，要補20年才能補滿。

立法院司法及法制委員會今天上午邀請司法院秘書長吳三龍、法務部長蔡清祥率所屬相關單位列席就「如何透過行政簡化、訴訟減量與科技運用以降低基層司法體系負擔之成效與精進期程」進行專題報告，並備質詢。

司法院報告指出，因社會型態變遷，法院案件量逐年增加，地方法院新收案件數從2014年的284萬590件上升到2023年的363萬109件，共增加78萬9519件，案件成長率達28％。未結案件數從2014年的18萬7635件上升到2023年的36萬7171件，增加17萬9536件，案件成長率達96％。

司法院提及，依《中央政府機關總員額法規定》，司法院及所屬機關人力法定員額上限為1萬5000人。由於113年度預算員額已達1萬4508人，而近年來案件增加甚鉅，經估算需增加清理未結案件及迫切需求人力5536人，盼各界正視司法過勞的實務困境。據報告，法官需求為499人。

司法院強調，目前正積極與行政院協商，並研擬修正法院組織法等法規，爭取人力，企盼人事行政總處能體認到司法機關人力短缺、亟待增員之迫切狀況，同意放寬總員額法對司法機關人員的員額上限，讓更多的法官、書記官及相關輔助人力投入審判業務，降低每位司法同仁的工作負擔。

吳思瑤質詢時提出，司法院法院人員，近10年出走575人，法務部檢察機關人員，近10年出走431人，加起來破千人。現在司法院提出，法官含庭長需求數為499人，但2004至2013年增家301人，2014年至2023年法官只增加155人，攬才比前一個10年少一半，花20年才能補上539人，但光是現在就缺500人，換言之要補20年才能補滿。

民進黨立委莊瑞雄指出，前司法院長翁岳生任內8年，法官增加313人、增加22.9％，賴浩敏任內增加228人、12.3％，賴英照任內167人、9.9％，而現任司法院長許宗力7年多，任內法官只增加124人、增加6％。

莊瑞雄質疑，儘管2019年修正《中央政府機關總員額法》，司法機關員額上限從1萬3900提升至15000人，但法官只增加124人，其他增加人力都是書記官、法官助理等輔助人力。

司法院人事處長陳美彤說明，因為法官來源主要是司法官特考，從考試到分發要3年時間，許宗力任期前3年，分發的法官是前一任院長提報的，人事總處修法後，預算增加是實現在2021年，增加員額是從2021年開始。因此才增加輔助人力，因為速度較快，今年報考明年，就可以到位，法官助理、書記官增加很多人。

陳美彤表示，2020年大量提報法官需用名額，2020年到2024報了448個法官需用名額，2022開始報考，到2025年才能分發，不是許宗力任期內，下一任院長會開始收成所增加的法官名額，說許任期只增加法官124人，其實不是很公平的說法。

國民黨立委羅智強表示，非常沉痛，今天必須用一個法官、書記官的生命，告訴大家過勞，他願意當基層司法人員的後盾，他已擬好總員額法修正案，要提高第3類人員的員額上限，也會開始連署，希望大家一起終結司法過勞、改善司法品質。

國民黨立委楊瓊瓔質詢時同樣關心此議題，請在場的人總代表說明。行政院人事行政總處組編人力處專門委員古元玲回應，事涉修法影響層面比較廣，立委的修法意見會帶回去審慎評估。

此外，民眾黨立委黃國昌表示，法官協會希望1個月提出減輕法官工作負擔具體措施，要求司法院具體回應並提供報告給司法法制委員會。吳三龍強調，司法院非常重視這份聲明，允諾在1個月內提出報告。