中共五中全會通過國民經濟和社會發展第十四個五年規畫綱要草案，還要送明年三月的全國人大會議審查批准後，才正式實施。
大陸的五年規畫最早始於1953年，最早不稱規畫，而是計畫，其沿襲了前蘇聯「老大哥」的社會主義計畫經濟體制。
中共建政之初，人民生活貧困，有人連飯都吃不飽，更不用提工業生產。而前蘇聯當時則在一系列五年計畫下實現了工業技術快速增長，並且運用其強大的軍事設備在二戰期間擊退德軍。中共領導層認為，前蘇聯的五年計畫是該國躍升為世界強權的重要原因。
一五計畫 奠定工業化
在這樣的背景下，中共以蘇聯為師，中共從建政後的第四年，即1953年，開始實施第一個五年計畫。到2005年一共編製了10個五年計畫，期間從1963年至1965年由於經濟調整而中斷。從2006年起，「計畫」一詞改為「規畫」，延續至今。
一五計畫為了加速工業成長，中國緊跟蘇聯，當時大陸領導層為了準備經濟重組，設定了選拔新官僚幹部的標準，並根據人民所屬工作單位來組織群眾，以增強社會控制。大陸走向一種高度集中化的機制，各省黨委書記依靠地方級黨組織的緊密聯繫，確保中央的命令能夠落實。這種制度一直延續至今。
到了1955年底，在私人企業正式收歸國有之後，純粹的私人企業不復存在，全中國僅存兩種工業組織形態：國營與公私合營企業。國有企業至今仍在中國經濟結構中占主導地位。
此後，大陸在不同時期有著不同的經濟願景。政府則根據每個時期的戰略環境和國家任務制定計畫，於是每個五年計畫都帶有明顯的時代特徵。比如，「一五」提出的主要目標是為
工業化奠定初步基礎，「七五」立足於解決溫飽問題，「九五」針對人民總體奔小康，「十三五」則強調全面建成小康社會等。
十一五起 計畫改規畫
在「五年計畫」時期，大陸會定下非常詳細的量化目標，政府決定以定量的方式來規範生產，生產什麼和生產多少，都要依據國家指令。成為唯一調控經濟的手段。後來逐漸向策略性的指引過渡，更加依賴市場機制推動發展目標。
從2006年的「十一五」開始，中國把「計畫」二字改為「規畫」。一字之差，代表從計畫經濟的轉變。「計畫」強調政府的強制、指令作用，而「規畫」則認為政府在新市場經濟環境中的比較偏向調控作用。2009年大陸成為全球最大出口國，用字的改變，可看出大陸經濟發展引擎的更迭。
與計畫相比，「五年規畫」是大陸官方給未來較長一段時間描繪的經濟願景和立下的發展目標。涵蓋大陸未來五年的重大建設項目、生產力分布、資源分配和消費服務結構等多項內容。
進入2011年的「十二五」起，大陸把更多關注投向內部經濟失衡問題，諸如「包容性增長」、「擴內需」等成為規畫中的關鍵詞，其目標是要促使中國經濟質與量同步增長。
徵意見前 習多方調研
五年規畫如何制定？一般在上個規畫實施的中期就開始制定，一般持續兩到三年。要經過課題研究、思路形成、規畫綱要起草、專項規畫形成、徵求意見和銜接階段，直到最後完成並提交全國人大討論審議。
徵求意見是很重要的程序，從中也可窺見北京高層政治的轉變。在十二五規畫（2011-15），雖然大部分由習近平班子執行，仍由胡錦濤班子負責擬定內容。在2011年徵集意見時，與黨外人士座談會由胡錦濤主持，企業家等專家座談會由溫家寶主持，體現常委分工。
在十三五規畫徵求意見時，與黨外人士座談會按慣例由習近平主持，專家學者和企業界人士座談會由李克強主持，但習近平三次到地方考察調研，並與18個省區市負責人，開了三場座談會。2020年針對十四五規畫徵求意見，習近平進行境內考察十多次，舉行了企業家座談會、黨外人士座談會、扎實推進長三角一體化發展座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會與長沙基層代表座談會、教育文化衛生體育領域專家代表座談會等七次座談會。可以說是，習近平特色的五年規畫。
（記者／連雋偉）