在美方多次建議下,國軍後備制度將有重大變革。軍方消息來源說,國防部後備指揮部將裁撤,改隸陸軍,規畫在民國112年完成,另現有甲種旅(新訓旅)、乙種旅(軍事院校、測考中心)及丙種旅(縣市後備旅)等3種後備旅,在112年後全屬陸軍管轄,國防部並將設動員局。
目前,後備部隊教育召集對退伍後8年內的後備軍人,採「2年1訓」,每次訓練5~7天,義務役2訓換補、志願役8年4訓的政策,在112年改隸陸軍後是否調整,備受矚目。
設動員局 統一調度
軍方說,今年漢光演習首度動員後備召員射擊105砲,是初步驗證,這些召員服役時就有砲兵專長,雖已退伍,訓練3天後,直接參演甲南射擊。
軍方官員說,後備人員參演在國際間已為趨勢。2017年由拉脫維亞主辦,美、加、英、德等11國參加的「銀箭2017」演習,各國紛紛派出國民兵、後備士兵參與;美國陸軍的「太平洋棧道」(Pacific Pathways)部署行動,前年首度有國民兵旅演訓,前往太平洋區域與盟國聯演。鄰近我國的南韓與日本,在與美軍聯合軍演時,均實際驗證後備部隊動員能量及作戰訓練。
後指部裁撤 重新編制
軍方官員說,以色列動員制度做得最好,其國防人力約3分之1為常備軍,3分之2為後備部隊,後備軍人每年須接受30~60天訓練,平戰轉換快速,18小時內領取武器、完成集結,24時內機動進入戰術位置、36小時內即可投入戰鬥。
據了解,國軍後備軍人目前列管以8年內退伍的精壯人力為主,概約70萬餘人,現轉型為志願役之後,召訓人員以役期長、戰技純熟的志願役退伍軍人為主,4個月軍事訓練役男為輔,並依據目前國軍動員部隊員額,包括編實、擴編動員及軍事勤務隊,概約30餘萬人,其餘40餘萬人列管為戰耗補充梯隊。
(中國時報/呂昭隆)