美國貿易代表提名人戴琪25日出席參議院財政委員會的確認聽證會，她形容中國是「極其強大的競爭對手」，美國需要透過更多的戰略投資、供應鏈彈性及貿易執法，來應對北京的策略和野心。戴琪展現出基本上繼承前川普政府貿易政策的態度，表示支持將關稅作為對抗中國經濟模式的「正當工具」（legitimate tool） ，現階段有意維持制裁關稅。
儘管戴琪強調對中國要繼續使用關稅武器，不過中國則釋出善意，中國國務院關稅稅則委員會26日宣布，對美加徵關稅商品第三次排除延期清單，對「國務院關稅稅則委員會關於第二批對美加徵關稅商品第一次排除清單的公告」中的65項商品，延長排除期限。
根據大陸財政部官網公告，延長排除期限，自2021年2月28日至年9月16日，繼續不加徵大陸為反制美301措施所加徵的關稅。清單顯示，這65項商品，包括棉花採摘機、其他液壓千斤頂、玻璃用型模、油壓傳動閥、顯微鏡及衍射設備等。
45歲的戴琪稱，中國是「極其強大的競爭對手，因為幾乎可以像指揮家主導交響樂團一樣指揮經濟」。她強調，中方必須履行去年2月生效的《美中第一階段經貿協議》，要求遵守保護智慧財產權等承諾。但除了使用現有工具，她並未提供她計畫如何實現這一目標的細節。
拜登下令對供應鏈大體檢
戴琪說，為應對中國不公平貿易慣例，除了川普政府用來對中國發動關稅戰的貿易法「301條款」外，「將探討所有選項」。日本共同社指出，戴琪稱將與盟國合作「制定新的規則」，考慮構築包圍網對陸施壓。
談到鋼鋁關稅議題，戴琪表示，關稅是「貿易手段選項中的正當工具」，但還需要「大量政策工具」來處理全球鋼鋁產能過剩的核心問題，而這問題主要在中國。另外，有關新疆強迫勞動爭議，她稱：「推動強迫勞動可能是全球貿易中底層競賽最殘忍的例子。」中國政府則持續否認使用強迫勞動。
美國總統拜登24日簽署行政命令，正式下令對包括半導體晶片等4大關鍵產品供應鏈展開「百日大體檢」。戴琪也說，美國需要更強大且有彈性的供應鏈，來實現拜登政府設定的貿易目標。她認為，可以藉由將製造業轉移回美國或其他值得信賴的國家，來實現這個目標。
重視勞工盼終結競相壓價
戴琪並未否定前總統川普的「美國優先」貿易政策，但表示上任後將改造該原則，採用「以勞工為中心」的貿易模式，透過投資和貿易執法來捍衛美國人民生計。她也呼籲國際社會改造全球貿易規則，藉此消除中國能利用的「灰色地帶」，並終結損害勞工和環境利益的「競相壓價」。
另外，戴琪對盡快重新加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）持謹慎態度，因為她認為自2015年歐巴馬政府同意加入協定（原為TPP）以來，「當前的世界情勢已大不相同」。美國國會不曾批准TPP協定，川普於2017年決定退出。
重新構築與WTO合作關係
戴琪還打算重新構築與世貿組織（WTO）等國際機構的合作關係，並設法解決波音公司和空中巴士的補貼爭議。美歐相互指控對方非法補貼其飛機製造巨頭，雙方貿易爭端已持續了16年，還各自祭出懲罰性關稅。
戴琪一旦獲參議院批准就任貿易代表，成為美國貿易代表署（USTR）首長，將是首位掌舵美國貿易政策的亞裔女性。戴琪是台裔移民第二代，父母皆出生於中國大陸，在台灣長大，之後移民美國。她擁有耶魯大學和哈佛法學院學位，作為貿易律師而為人知。
戴琪曾在USTR工作了數年，包括於2011年至14年出任對中貿易執法首席顧問，當時就是負責處理美中貿易爭端。自2017年以來，她一直擔任眾議院撥款委員會首席貿易顧問。
（中國時報／王嘉源）