美國國務卿布林肯當地時間24日在布魯塞爾的北約總部發表演說。他表示，美國將重新致力維持與北約等的同盟關係，進一步與志同道合的國家組成更廣泛夥伴聯盟，藉由擴大軍事、科技能力，來對抗中國在南海、5G科技與經濟等軍事與非軍事面向的脅迫行徑。但他表明，美國不會強迫盟友在美中之間選邊站。
界定3共同威脅
布林肯指出，要重振聯盟關係首先要界定3大共同威脅。包括中國威脅航行自由、將南海軍事化、俄國擴充核武等軍事威脅行徑，以及中國對澳洲經濟脅迫、俄羅斯利用虛假訊息侵蝕民眾對美國大選的信心等科技、經濟非軍事威脅手段。此外，也包括諸如氣候變化和新冠病毒甚至恐怖主義等全球危機。
為重塑同盟關係，布林肯表明，首要之務就是要重新致力於維持美國與盟友的關係，以及守護維繫雙方的共同價值觀。他還強調，必須將同盟關係進一步「現代化」，藉由改善軍事能力和戰備狀態，確保足以應對上述威脅；面對北京和莫斯科利用關鍵資源、市場和技術施壓及分化美國與盟友時，還要適時強化對經濟、科技和資訊領域的能力。
組成更廣泛聯盟
布林肯更以美日印澳四方會談（Quad）、深化北約─歐盟合作為例，主張必須組織由盟友與夥伴結成的更廣泛聯盟。他還稱，想想中國在5G領域的技術所帶來的巨大監控風險，呼籲應把瑞典、芬蘭、韓國與美國等國的科技公司團結起來，找到一個安全和可信的替代選項。「美國將把盟友發展更大能力視為資產，而非威脅；盟友越強大，同盟也就越強大。」
不過，布林肯重申，美國不會強迫盟友們在美中之間做出選擇。雖然北京的脅迫行為威脅著我們的集體安全和繁榮，並竭力破壞國際體系規則與價值觀，但是這並不意味著各國不能在諸如氣候變化與健康安全等議題與中國合作。
靠創新擺脫脅迫
他還稱，美國了解盟友和中國有著複雜的關係，但各國需要應對這些來自中國的挑戰；與盟友合作則意味著縮小科技和基礎建設等領域的鴻溝，藉此擺脫中國的脅迫，「我們依靠的是創新，而非最後通牒」。
（中國時報／陳柏廷）