中國與歐盟之前因新疆人權議題相互制裁後,如今戰火已延燒至《中歐全面投資協定》。歐盟委員會執行副主席杜姆布羅夫斯基當地時間4日證實,歐盟對於批准《中歐全面投資協定》態度已趨消極,並直言該協定未來是否獲得批准,取決於未來歐中關係如何演變。與此同時,歐盟也傳出打算祭出新法,防堵中資併購歐企。
磋商7年 去年底完成談判
歐盟與中國的經貿磋商進行達7年之久,於去年12月底完成《中歐全面投資協定》最後談判,不過在歐盟方面仍需歐洲議會表決通過。若按既定進程,協定爭取在2022年完成正式簽署,並交歐洲議會批准生效。
杜姆布羅夫斯基接受法新社訪問時指出,「歐盟委員會已暫停了(與中歐全面投資協定相關的)政治延伸活動。很明顯,在目前的情況下,歐盟對中國實施制裁,中國也反擊制裁了包括歐洲議會議員在內的人士,這樣的氛圍無益於批准該協定。」
杜姆布羅夫斯基還表示,未來是否要批准《中歐全面投資協定》,這要端視歐盟與中國關係如何發展;不能忽視歐盟與中國更廣泛關係的背景,如何解決歐中關係不對稱的問題,仍是達成協定與否的根本條件。
陸解除制裁 續審先決條件
事實上,歐盟暫停推動審議《中歐全面投資協定》決定似乎早有端倪,此前中歐雙方因新疆議題相互制裁時,就為協定進程埋下變數。歐盟3月22日就新疆人權問題制裁4名中國官員及1個實體,是32年來歐盟首次對中國作出制裁;中國同日反擊,宣布對歐方嚴重損害中方主權和利益、惡意傳播謊言和虛假訊息的10名人員,其中包括5位歐洲議會議員,和4個實體實施制裁。
就在中方宣布制裁後隔天,歐洲議會3月23日臨時取消審議《中歐全面投資協定》會議。杜姆布羅夫斯基當時曾警告,中國制裁舉動恐危及《中歐全面投資協定》。歐洲議會第2大黨團 「社會民主黨團」(Socialists&Democrats)更直言,解除對歐洲議會議員的制裁,是審議協定的「先決條件」。
擬祭新法 防中資併購歐企
值得關注的是,暫停審議《中歐全面投資協定》之際,德媒《南德日報》進一步披露,歐盟將在5日提出新法,防堵中資併購歐洲企業和參與招標,以反擊中國的國家資本主義。
報導引述法案草案內容稱,歐盟委員會的立法理由是為因應外國企業獲政府補貼併購歐盟企業或破壞公平競爭,立法後將可阻止獲政府補貼的外企併購歐企、或參與歐盟的公開招標。條文雖並未直接點名中國,僅在註腳和說明提及中國,但外界普遍認為此舉是劍指中資企業。
(旺報/陳柏廷)