明年度國防預算明天送達立法院,三軍皆有新增重大軍事投資項目,軍種爭取預算搶破頭,此次預算內容備受矚目。除MQ-9無人機外,海軍有意向美採購10架MH-60R反潛直升機,規畫多年,但預算遭排擠順延,這筆高達270億元的預算此次是否開始編列,明將揭曉。
小英促排好優先順序
軍方為順利編列明年軍事投資預算,今年傷透腦筋。美國政府僅在去年宣布的軍售就有61億美元。過去爭取不到的軍售案,近年變得頗有進展,但也讓軍種為搶預算而擠破頭。蔡英文總統除指示行政院盡量寬列,也要求軍方排好優先順序,有的在下年度預算中執行採購,有的則稍順延,或拉長執行期。此外,中科院因研製飛彈而受到影響的預算,以及國防自主重大投資案,則以特別預算編列。
明年國防預算3726億
經政院核定,明年國防預算3726億元,較今年度增加108億、約增3%,為歷年最高。民進黨立委蔡適應指出,明年度國防部預算的3項分配中,人員維持費1708億(45.8%)、作業維持費1069億(28.7%)、軍事投資費949億(25.5%);另基金預算和新式F-16戰機採購特別預算則有590億和401億。
蔡適應說,人員維持費所占比例是近5年首度低於46%,較最高點的2018年48.4%下降不少。他表示,募兵制上路後,雖然努力新增許多加給作為招募誘因,但沒有讓人事費比例繼續擴張,仍控制在可接受狀況內。
人事費占比逐年下降
軍方官員說,國軍人員的編現比(編制人員與現有人員比例,現有人員約16.9萬人)已達到90%,這也是國軍人員維持費的最大數字,因90%編現比已是最高標,今後每年人員維持費都約1700億左右,若軍人加薪,數字還會上升。
軍方指出,國防預算未來將會穩定成長,國防部預判在編現比90%的情況下,人員維持費即趨於穩定,屆時所占比率將隨著國防預算成長而逐年降低,預估2029年占比降至約39%。
國防預算在106年度編列3217億、107年度編列3318億、108年度編列3460億、109年度編列3580億、110年編列3668億元,111年度編列3726億,逐年成長。
另海軍「岸防巡航飛彈系統」的岸置魚叉飛彈、陸軍的海馬斯多管火箭系統、M109A6自走砲預算,是否由機密轉為公開,及預算的年度分配金額,亦值得關注。
(中國時報/呂昭隆)