兩岸關係嚴峻，檢察機關決定強化國安案件偵辦，法務部長蔡清祥29日透露，法務部正蒐集資料規畫修法，擬將部分原本一審管轄偵辦的國安犯罪，提升由二審檢察機關偵辦，嚴抓共諜。
據了解，法務部已規畫修正《刑事訴訟法》，在該法的法院管轄章中增列包括《國家安全法》發展組織罪、《反滲透法》等國安犯罪罪名，將這些國安犯罪的第一審管轄，改列為二審高檢署偵查案件，比照刑法內亂、外患罪，以高規格處理。
國內與國安有關的法律，共有《刑法》內亂外患罪、《陸海空軍刑法》內亂外患罪、《國家安全法》、《反滲透法》、《國家機密保護法》、《國家情報工作法》及《兩岸人民關係條例》等「國安七法」，除《兩岸人民關係條例》外，其餘六法多由檢察機關負責偵處。
依刑事訴訟法第4條規定，地方法院於刑事案件，有第一審管轄權，但內亂罪、外患罪及妨害國交罪，第一審管轄權屬於高等法院。
蔡清祥表示，國安案件不是一般刑事案件，涉及層面較廣，影響國家安全甚鉅，不能當成一般的洩密或竊盜案件處理，尤其高科技產業是台灣的經濟命脈，不能只把它當成營業秘密加以保護，牽涉到國家的核心關鍵技術時，更應該特別保護。
蔡清祥說，法務部正蒐集資料、規畫修法，擬將國安案件提升為二審偵查案件，交由資歷、經驗豐富的二審檢察官負責調查。
蔡清祥說，法務部近年來積極強化檢察官偵查量能、在職教育訓練，台灣高檢署並成立督導小組、國安案件聯繫平台，且安排檢察長及檢察官與國安局、中科院、漢翔公司及空軍座談進行交流，取得執法共識。
由於近年來大陸企圖竊取我產業技術案例頻生，陸委會委員會議昨通過《兩岸人民關係條例》第9條、第91條修正草案，管制台灣關鍵技術人員赴大陸，對違反赴大陸應經許可特定人員，將可處200萬以上1000萬元以下罰鍰。
陸委會表示，本次修法是針對「受政府機關（構）委託或補助達一定標準」，並從事涉及國家核心關鍵技術業務個人或民間團體、法人、機構成員，進行赴大陸管制。另如違反返台通報義務者，（原）服務機關、委託機關或補助機關得處新台幣2萬以上10萬元以下罰鍰。
對涉及國家核心關鍵技術營業秘密案擬加重刑責，前海基會副祕書長、光電工業科技協進會（PIDA）執行長羅懷家認為，「程序正義」很重要，台灣目前應該要依法加強執法，「韓國偷了我們那麼多的東西都不去抓，遇到一個中國大陸的案子就大肆宣揚」，實在難脫政治考量、甚至恐嚇人民之嫌。
羅懷家強調，外界對行政單位常有「選擇性辦案」的疑慮，政府目前重點工作是要對企業和員工，進行如數位保護、數位安全等教育，再依現有法令好好執行就可以了！
（中國時報／陳志賢、許依晨、許昌平）