第76屆聯合國大會法律委員會6日就「消除國際恐怖主義的措施」議題舉行一般性辯論。中國常駐聯合國副代表耿爽發言時指出,「個別國家」將「東突厥斯坦伊斯蘭運動」(東伊運)從恐怖組織名單上除名,為其開脫以及袒護,中國對此表達關切、提出批評。
從反恐大局出發 糾正錯誤
耿爽表示,個別國家將「東伊運」從本國恐怖組織名單上除名,為其開脫,對其袒護,完全是在奉行雙重標準,操弄政治議程,背後有不可告人的目的。敦促有關國家從國際反恐合作大局出發,立即糾正錯誤做法,恢復對「東伊運」恐怖組織的認定。
耿爽指出,安理會制裁委專家小組起草報告顯示,「東伊運」目前依然十分活躍,在敘利亞境內有上千名戰鬥人員,在阿富汗境內有數百名成員,仍與「蓋達」基地組織等暴恐勢力保持聯繫,仍在組織恐怖分子進行訓練,仍定期發布宣傳恐怖襲擊的聲音和影片訊息。
耿爽在會上呼籲,反恐不應以意識形態畫線,將恐怖主義與特定國家、政府、民族或宗教掛鉤,不應搞選擇性反恐,將反恐問題政治化工具化。利用恐怖勢力謀求地緣政治利益,最終只會「搬起石頭砸自己的腳」。
是否列入 中美關係晴雨表
耿爽所稱的「個別國家」暗指美國,美國是否將東伊運列入恐怖組織清單也被視為中美關係的晴雨表。2001年美國911事件後,美國於2002年8月認定東伊運是與蓋達組織合作的反美恐怖組織,並對其實施金融制裁,聯合國安理會也於2002年9月11日正式將東伊運列入恐怖組織清單。
但2004年,美國以「東伊運基本不具備組織化發動襲擊的能力」為理由,將「東伊運」自美國國務院的國際恐怖組織清單中刪除,不再認定「東伊運」為恐怖組織。
直到2016年9月,時任美國總統歐巴馬與大陸國家主席習近平在杭州G20會晤後,美國重新宣布將「東伊運」重新列為恐怖組織並支持將其列入聯合國綜合制裁清單;但前美國總統川普2017年執政後,中美關係每況愈下,並在離任前於2020年10月20日,不再把「東伊運」列為恐怖組織,並稱中國在新疆對維吾爾族的政策是在「種族滅絕」;拜登2021年執政後仍未有重新將「東伊運」列為恐怖組織的意圖。
(中國時報/張國威)