大陸多種原材料價格，受限電限產等多重因素影響，8、9月大幅上漲，煤炭、黑色金屬、有色、化工、化纖5大領域便占了8成以上同比漲幅。專家分析，從限電限產出現的三個主要原因分析，大陸第四季內外需可能同時減弱，「能耗雙控」和煤炭短缺因素短期內雖將持續，但隨著各級政府更精細化管理，情況也會好轉，原材料價格可望回落。
2021年大陸政府工作報告明確提出：「十四五」期間，單位國內生產總值（GDP）能耗和二氧化碳排放要分別降低13.5％、18％。同時，2021年單位GDP能耗降低約3％。
大陸第一財經報導，粵開證券研究院副院長羅志恒說，今年能耗強度要求沒有加碼。2018年要求單位GDP能耗下降3％以上，2019年、2020年同樣要求下降約3％。
羅志恒分析，今年完成目標難度增加原因：一是產業結構變化。過去藉由發展第三產業降低能耗的方式受阻。2021年上半年第三產業GDP占比為55.7％，較2020年的56.8％下降，能耗壓降難度大。二是邊際成本遞減，即使面臨相同目標，降低能耗成本也會增加。
中國能源研究會能源與環境專業委員會祕書長王衛權指出，雖然短期來看，限產限電等措施讓中下游企業承壓，但影響不會長期持續。
1月至8月，大陸基礎設施投資與去年同期相比增速僅為2.9％，較1月至6月7.8％增速明顯下降。背後是水泥、鋼鐵等高耗能產業產能過剩。隨著全球疫情緩解，高耗能行業和產品需求也下降。當中國內外需求同時減弱，原材料價格將會回落。
王衛權說，落實雙控目標，一方面，應該建立連續性、穩定性和可預見性的標準限制企業不當用能行為。一方面，應把促進節能減排和加快能源結構調整作為主要抓手，從根本解決能耗強度和能源消費總量問題。
（中國時報／李文輝）