大陸國家網信辦發布《網絡數據安全管理條例(徵求意見稿)》,將對官方數據依重要程度分級,若要輸往境外,會採嚴格管理。學者分析,從2015年以來,中共就在各地成立大數據局,打破各部門的數據孤島困境,不過目的並非提高政府訊息透明度,而是強化治理、維持社會穩定,猶如「科技威權主義」,在疫情期間的各種「雲治理」措施,尤為顯著。
廣州中山大學的台灣籍副研究員林瑞華,13日在一場研討會上分享她最近關於中國大陸「雲治理」的研究。她指出,2015年以來,大陸各地紛紛成立「大數據局」,搭建政府數據共享平台,解決部門之間橫向不流通的「數據孤島」問題。
她的調查及訪談研究發現,在疫情期間,大陸政府部門利用這些大數據局,完成了維護社會穩定、疾病防控、經濟復甦等三個關鍵特殊任務,這樣的「雲模式」,有助於中共提高治理國家和維護社會穩定的能力,也和中共十九大以來強調的「共建、共治、共享」理念相符,從這兩年疫情防控成效觀察,確實取得一定成果,並呼應中共自詡的「制度優勢」。
政治大學東亞研究所所長王信賢分析,中共對社會控制的「軟硬兼施」確實愈來愈「精進」,表面上是為了增進社會的有效治理,實質卻是利用科技創新,結合大數據全面搜集個人隱私,監控大眾的溝通管道,再加上黨國「收編」了網路巨頭,掌控了大數據,使得民眾在享受便利的同時,一個等級更高的「老大哥」也正監控著,他形容這是「科技威權主義」,研判會成為威權體制的一種新型態。
林瑞華指出,大數據局雖然緩解了官僚內部的數據孤島問題,但因為這些數據全留在政府系統內,一般民眾無法訪問,主要目的還是為了維護社會穩定。
(中國時報/陳君碩)