在德國9月大選中勝出的社會民主黨(SPD),與綠黨、自由民主黨(FDP)歷經2個月談判後,24日公布聯合執政協議,確立未來4年的施政方針,並在多達12處提到中國,也首次明確提到台灣,稱「台海現狀唯有透過和平方式以及兩岸均同意的情況下才得以改變」。新政府也將在歐盟一中政策框架內,支持台灣事務性參與國際組織。
協議也首次納入中國侵犯新疆地區人權、侵蝕香港自治權等句子。有專家指出,這是德國近代政府「對中國措辭最強烈的執政協議」。
9月26日大選後,社民黨和綠黨及自由民主黨展開組閣談判。由於3個黨的代表色分別為紅、綠、黃,故被稱作「紅綠燈聯盟」。現任財長蕭茲將擔任總理,這是社民黨16年以來再度執政。
三黨達成聯合執政協議,除了一系列核心施政目標,協議還包括對中與對台政策。在對中政策方面,強調在夥伴、競爭、體制對手3方面,建構對中關係。並在人權和國際法的基礎上,尋求與中國合作。也希望在與中國的貿易競爭中,遵循公平的遊戲規則。聯合聲明還批評中國的人權問題,尤其是新疆,認為香港必須重新恢復「一國兩制」的原則。新政府也計畫加強與美國協調對中政策,並與理念相同的國家合作,以「減少對中國的戰略依賴」。
對台立場上,加入政府的綠黨與自由民主黨都是友台的政黨。現年40歲的綠黨共同黨魁貝爾伯克(Annalena Baerbock)有望出任外交部長一職,成為德國首位女外長。貝爾伯克曾是國會友台小組成員,支持與台灣建立政治上的交流、也明確支持台灣加入世衛組織。此外,德國還將致力於在國際海洋法的基礎上,解決南海和東海的領土爭端,並且支持建立自由和開放的印太地區。
我國外交部發言人歐江安對此表示,這是德國聯合政府的協議文件,首度明文提到台灣,並且明確支持台灣參與國際組織及維繫台海和平穩定的重要性。外交部表達誠摯歡迎與感謝,並期待與德國新政府提升友好合作,深化各領域的互惠互利關係,維護台海現狀及國際和平與繁榮。
(旺報/鍾玉玨、楊孟立)