大陸國務院近日印發《「十四五」節能減排綜合工作方案》，部署10大重點工程，並明確具體目標，到2025年，全國單位國內生產總值（GDP）能源消耗要比2020年下降13.5％，非化石能源（含風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等可再生能源及核能等新能源）占能源消費總量比重達到20％左右。
從2020年總體能源效率來看，大陸單位GDP能耗仍然是世界平均水準的1.5倍、發達國家的3倍，能效提升仍存在較大空間。研究指出，這是由於大陸產業結構與經濟合作與發展組織（OECD）國家存在差距所造成。
《方案》提出的10大重點工程包括重點行業綠色升級工程、園區節能環保提升工程、城鎮綠色節能改造工程、交通物流節能減排工程、農業農村節能減排工程、公共機構能效提升工程、重點區域汙染物減排工程、煤炭清潔高效利用工程、揮發性有機物綜合整治工程、環境基礎設施水準提升工程。
其中，重點行業綠色升級工程中提到，要以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業為重點，推進節能改造和汙染物深度治理。推進鋼鐵、水泥、焦化行業及燃煤鍋爐超低排放改造，到2025年，完成5.3億噸鋼鐵產能超低排放改造，大氣汙染防治重點區域燃煤鍋爐全面實現超低排放。
從公開資料顯示，2020年，大陸非化石能源在一次能源消費中的占比約為15.4％。到2025年，非化石能源消費占比提高到20％，意味著在最近5年內，平均每年非化石能源的占比將提升約1個百分點，這相當於4000萬噸左右的石油當量。如果非化石能源消費占比提高5個百分點，就意味著化石能源消費將減少3億噸標準煤，還意味著控減2.1億噸石油（1噸石油折合1.4286噸標準煤）消費，比2020年大陸全年的石油生產量不到2億噸還要多。
（旺報／葉文義）