政大東亞研究所與中共研究雜誌社日前舉辦「2021年中國大陸情勢總結與未來發展趨勢觀察論壇」。與會專家指出,2022年中美關係將難擦槍走火;中日關係一去不回;中俄關係大幅改善;中國東協關係趨於正面;中印關係不安因素增加。
中美擦槍走火機率低
針對中美關係,政大東亞所副教授薛健吾表示,中美競爭周邊各國影響力的局面,2022年仍是不變的趨勢。但中美擦槍走火的機率不大,因2021年中美面對衝突皆用對話和多邊機制解決的情況下,各國仍有相當程度的避險空間。
中俄關係方面,薛健吾表示,在西方國家的壓力下,中俄之間雖然在中亞、遠東、中東地區有著勢力範圍之爭的利益衝突,但大致上兩國關係仍然是往改善的方向移動。2021年12月15日習近平和普丁舉行視訊會議,總結2021年中俄關係和各個領域合作成果,對2022年的雙邊關係發展做出頂層設計,並建立固定機制讓兩國對共同關心重大國際地區問題交換意見後,2022年中俄關係在符合兩國利益的情況下應將更趨穩定。
針對中國與東協關係,薛健吾說,在與中國的貿易和「一帶一路」投資關係日益增加的情況之下,東協國家與中國的利益愈來愈接近。東協國家在中國巨大的經濟誘因和美國的刻意回歸之下,在2022年將持續在經濟的考量下與中國保持著介於「避險」到「扈從中國」之間的關係。
中日關係將處低氣壓
至於中印關係,薛健吾認為,自2017年洞朗邊境衝突事件後中印關係急遽往下。若中國與不丹在近年的劃界談判成功,在與中國接壤的14個鄰國裡,就剩印度未能與中國確定邊界。加上中國對斯里蘭卡及尼泊爾的「一帶一路」投資日益增加,塔利班阿富汗和印度敵對的巴基斯坦更加親密,讓2022年充滿不安因素。
中歐關係方面,薛健吾指出,在中國各種經濟誘引及脅迫下,歐洲各國對中國態度呈現明顯不同的走向,在2022年,歐盟將愈來愈難在口徑一致的情況下有力譴責中國各種違反民主和人權的舉措,各國對中態度也可能是歐盟愈趨分裂的原因之一。
薛健吾表示,中日關係可以說是一去不回,隨著「爭議島嶼問題升溫」、「日美安全合作更加緊密」、「日本對台口頭支持更加凸顯」等事件讓中日關係更趨緊張,2022年的中日關係應將會處於低氣壓的狀態。
(旺報/張國威)