回顧2021年中國大陸經濟情勢並展望今年，遠景基金會研究員林雅鈴指出，大陸去年下半年經濟成長明顯放緩，主因是消費、投資雙低迷，僅能依賴進出口拉動經濟。而評估今年經濟穩增長為北京首要之務，基礎建設為投資重點，但面臨疫情導致地方政府稅收減少，美中科技競爭壓力影響資金分配以及公司債務問題惡化，資金淨流出中國。
林雅鈴表示，以中國經濟三駕馬車消費、投資、進出口看去年，固定資產投資連續9個月放緩，其中房地產開發投資受到政府有意整頓與控致債務問題影響下減緩，基礎建設投資更僅成長0.5%。而疫情反覆與經濟放緩等因素導致民眾消費意願持續下降。因此2021年中國經濟面臨投資和消費低迷，僅能依賴進出口拉動經濟成長。國際組織已紛紛調降中國經濟成長率預測。
對於今年中國經濟政策重點與風險評估，林雅鈴說，首先穩增長政策將加大力度，預期將透過投資與刺激消費政策維持經濟成長，其中固定資產投資為重中之重；政府已部屬專項債發行。再者，堅持房住不炒，保障首購族所新增投資額將拉動房地產投資。
不過，林雅鈴指債務問題將制約經濟發展，目前已有貴州、遼寧、天津、湖南9省市債務率超過百分之百。城投債（準市政債）龐大且近年因地方政府財政不佳，新發行的城投債7成是用來還舊債。另，未來3至5年為地方政府專項債還債高峰期。
公司債方面，近年因企業違約事件頻傳，投資人希望降低風險而縮短年限，使平均到期年限為3.02年，創下最短紀錄。到2023年內到期的總額為2.14兆美元。以上各類債務將是未來大陸面臨的重大問題。此外，美中科技競爭壓力迫使北京投入高科技發展，影響資金分配，另面對債務違約惡化，海外投資人正逐漸減少曝險部位，導致資金流出中國。
她並補充，北京除了「穩」外，還要有出色的經濟表現為中共二十大有好的開局。而過去一波監管加大針對的其實是科技金融巨頭，目的要科技與金融分流，因為金融會影響國家掌控力道，如微信支付等，但對競爭性民間經濟、中小微企業則國家支持力道不斷。
（旺報／林勁傑）