上海東亞研究所前所長章念馳日前撰文呼籲大陸應制定「統一法」。政治大學東亞研究所所長王信賢分析，從近期大陸涉台系統多位官員談話都提及「統一後」的願景勾勒，到章念馳的文章，都是在充實中共二十大報告將提出的「新時代黨解決台灣問題的總體方略」。他認為「統一法」主要是針對《反分裂國家法》第八條中，關於「和平統一的可能性完全喪失」等文句的定義，且一旦中共不再模糊表述，改採戰略清晰，也意味中共覺得他真的做得到。
充實二十大台灣問題總體方略
大陸國台辦曾於2020年12月16日的例行新聞發布會上，透過新華社記者提問「大陸何時推出《國家統一法》」，釋出風向球。去年10月到今年1月以來，包括國台辦副主任劉軍川、海協會副會長孫亞夫、全國台研會長汪毅夫等涉台官員的公開發言，以及國台辦主任劉結一今年1月初的新年賀詞，都花篇幅描繪「統一後」的前景。
王信賢12日受訪指出，中共今年秋天二十大的報告，將提出「新時代黨解決台灣問題的總體方略」，上述幾位涉台官員的發言，乃至章念馳的文章，皆在充實此方略。
三組辯證反映習近平對台思考
王信賢注意到章念馳的文章探討了三組辯證關係：台灣民意、和統與武統、兩岸與中美關係。亦即大陸認為台灣的國家認同、身分認同民意不是絕對的；和統與武統不該一刀切，不是和統無望就是武統；大陸不可能為了兩岸關係去犧牲中美關係和國家戰略。他認為這三組辯證關係，一定程度反映中共總書記習近平的對台思考。
王信賢指出，現在的兩岸和國際情勢，既不是剛拋出和平統一、一國兩制的1980年代，也不是制訂《反分裂法》的2005年，當前台灣問題鑲嵌在大陸總體國家戰略的國內大局，和中美關係的國際大局，因此在二十大要提出對台的新總體方略。
王信賢表示，章念馳早在2003年就撰文倡議制訂「統一法」，當年大陸內部就在爭論，是要一部負面表列的反分裂法，還是正面表述的統一法。他認為章念馳相隔近20年再倡議，符合一貫性，也屬於當前兩岸的法理鬥爭。
統一法或釐清反分裂法第八條
王信賢說，若未來制訂「統一法」，就可能針對《反分裂法》第八條的字句，譬如「和平統一的可能性完全喪失」、「得採取非和平方式及其他必要措施」等內容，賦予更明確的定義。也就是章念馳所稱，要把和統、武統講清楚。
「一旦中共要戰略清晰，就表示他認為他做得到，會是一個標誌。」王信賢認為，二十大報告的對台總體方略，會包含習近平提出的總體國家安全觀，和2019年1月2日提出的對台「習五條」。
王信賢強調，和平統一依然是大陸對台主軸，章念馳屬於大陸務實的鴿派人士，從台灣角度，應該要多與這一派人士對話，讓他們的言論有更多影響力，才有利兩岸和平發展。
（旺報／陳君碩）