立法院新會期預計2月25日開議,財政部擬推動7大優先法案修法,包含《促參法》、《房屋稅條例》、《關稅法》、《海關進口稅則》、《菸酒稅法》、《所得稅法》、《遺產及贈與稅法》等,修法內容觸及民間參與公共建設、民生消費以及課稅的公平正義等。
從嚴課徵加熱菸菸稅
行政院日前通過《促參法》修正案,財政部表示,此次修法有3大亮點,包含新增綠能設施、數位建設為該法公共建設類別;為引進多元民間參與及模式,和國際接軌,增訂政府有償取得公共服務(PFI),並具配套,須經評估具有必要性、優先性和迫切性的公共建設,並且確認依《促參法》辦理,較政府自辦還具效益。
財政部表示,現行的汙水下水道、高速公路電子收費系統(ETC)就已有政府付費購買公共服務的案例,修法過後將更有法規可循,未來還可以擴及長照機構、再生水廠、海淡廠等;最後,增列爭議調解機制,由財政部設置履約爭議調解會,改善促參案提前終止契約情形。
海關方面,《關稅法》修正貨棧的罰則,違規業者罰鍰擬將從現行的6000元到3萬元,調高為6000元到300萬元,強化貨物移動安全,防杜掉包走私等嚴重後果;至於《海關進口稅則》主要是配合國際版本修正稅則稅號;值得注意的是,立委林楚茵提出法國香檳關稅減半,從20%降低到10%,也已進入朝野協商。
配合《菸害防制法》修正,行政院也通過修正《菸酒稅法》,增訂加熱菸菸稅規範,未來加熱菸按每千支或者每公斤從嚴課徵菸稅1590元,避免加熱菸成為低價菸品,引誘未成年或影響國民健康。
刪公益信託避稅漏洞
另為了避免「公益信託」成為避稅的工具,造成課稅不公,法務部修正《信託法》,對公益信託的受託人、信託財產的類型及其管理運用、公益信託依信託本旨辦理信託事務之年度支出比率、中央目的事業主管機關權限強化等納入修正。
財政部也依此修正《所得稅法》、《遺產及贈與稅法》,未來企業財產成立公益信託,受益人享有該信託利益的權利價值免納所得稅,或者遺贈人、受遺贈人或繼承人提供財產可不計入遺產總額課稅,對受託人都有嚴格規範,例如無稅務違章、欠稅或被中央目的事業主管機關解任等。(吸菸有害身體健康)
(中國時報/吳靜君)