大陸十三屆全國人大五次會議11日閉幕，大陸國務院總理李克強出席中外記者會，被外媒問到今年經濟成長目標看法，李克強表示，實現5.5％左右增長是在高水平上的穩，實質上就是進，更以「登山論」做比喻，爬1000公尺山的10％只要100公尺，但3000公尺高山想登上5％就要150公尺，甚至還有高山氣壓、氧氣的難度變化，看似放緩實際上分量更重。
從具體數據來看，李克強指出，以如今大陸百兆（人民幣，下同）量級以上的GDP，要實現5.5％增量相當於一個中等國家的經濟總量。10年前經濟總量還是50多兆元時，要成長10％增量只需要6、7兆元，但今年必須要有8、9兆元的增量。
李克強說，要實現經濟成長目標，必須有相應的宏觀政策。以財政政策為例，今年降低赤字率到2.8％、減少2000多億元，但同時增加財政支出力道，從這兩年可用未用、結存的中央特定金融機構、專營機構利潤與財政預算穩定調節基金作支出，整體規模不小於2兆元，都將主要用於減稅降費與退稅，等於登高山時的「輸氧」。
李克強更指出，近幾年從具體實踐中看到，減稅降費對企業幫助效果最直接，各方報告也都反映企業主把減稅降費作為對政府宏觀政策的第一期待。他說，今年設定留抵退稅的規模要達約1.5兆元，如果實施效果好的話，更將會加大力道。
李克強強調，退稅降費是在做減法，但實質上也是加法。回顧2013年實施增值稅改革累計減了8.7兆元，但大陸財政收入卻從11兆元直到去年突破20兆元、增加近一倍，就是透過「水深魚歸、水多魚多」涵養稅源、培育壯大市場主體。
另在穩就業方面，李克強表示，今年要加大宏觀政策實施力道，讓財政、貨幣政策圍繞就業目標展開。他強調大陸還必須應對氣候變化、收入差距、債務等眾多問題，強調今年採取的措施不僅是應對短期，也是著眼長遠、可持續的。
（旺報／吳泓勳）