美國總統拜登首訪亞洲以韓國做為首站,給足了韓國新總統尹錫悅面子,欲召喚韓方選邊站隊的意圖甚明。隨著國際環境進入美中對立的新冷戰局面,韓方也知道要維持以往的「安美經中」(安保靠美國,經濟靠中國)戰略已行不通,此次對於加入美國主導的「印太經濟架構」(IPEF)就相當積極,然而仍不免擔憂又得罪中國,可謂喜憂參半。
IPEF目標之一在於重組以美國為中心的供應鏈機制,而台灣是半導體供應鏈的核心,美方本希望台灣參與其中,卻遲遲未給出承諾,咸信是唯恐稍有不慎再引發美中矛盾,同時亦想避免IPEF被視為一個「反華」集團,從而讓有意參加的印太國家望之卻步。在此情形下,與台灣同具半導體優勢的韓方加入,更是順理成章了,韓國半導體、電池業界也對加入IPEF表示支持。
但IPEF仍難掩帶有濃厚的對華牽制性質。16日,中國國務委員兼外長王毅與韓外長朴振通話時強調,「巨大的中國市場可以不斷為韓國的長期發展提供動力」,表明「反對韓中脫鉤」。這相當於警告韓方如果參加IPEF,韓企在中國市場將面臨不利後果。尹錫悅新政府成立僅過10天,就進入到美中戰略競爭的激浪之中,對尹錫悅帶來了一大外交考驗。
去年5日,時任韓國總統文在寅與拜登在白宮舉行峰會,會後聯合聲明強調「維護台海和平穩定的重要性」,並反對一切破壞或威脅基於規則的國際秩序活動。文在寅一向被認為立場「親中」,會做此表態已十分罕見,相較之下尹錫悅自詡為「親美派」,他21日與拜登舉行峰會時有何表述,亦頗受矚目。
對於尹錫悅來說,此次「尹拜會」是強化對美關係的機會,但同時也是巨大的負擔。韓國輿論甚至憂心,尹錫悅可能會向拜登發出「空白支票」,因此呼籲他一定要慎思量,在中國、北韓、經濟關係等問題上,發言時務必給自己留下轉圜的餘地。否則,中國很可能像當年美國在韓國部署「薩德」系統時一樣,對韓方祭出經濟報復。
(旺報/王嘉源)