美國國務卿布林肯日前發表對華政策演說，強調不尋求與中方衝突及製造新冷戰，同時不支持台灣獨立，透露出美國國安戰略的新方向；根據《彭博社》報導，1位參與訂立美國國家安全戰略的人士指出，由於俄國入侵烏克蘭，促使拜登政府大幅修改其國家安全戰略，將重心從亞洲和中國向歐洲轉移。
去年3月，白宮國安會已公布一份暫時性國安戰略指導（Interim National Security Strategic Guidance），當時定義「中國是唯一有潛在綜合實力挑戰國際體制的主要競爭者」，迄今，拜登尚未發布全面性的國安戰略指導文件。
據指出，拜登政府的國家安全戰略報告原訂於今年1月定稿出版，但美國當時評估俄羅斯可能入侵烏克蘭而暫緩，現又重新修訂。消息人士指出，舊版著重於中國和亞洲，新版雖然沒有淡化中國的重要性，但是轉而強調，歐洲和亞洲對美國安利益同等重要，在歐、亞發生的事，有著錯綜複雜的密切關係。
該報導同時引用布林肯日前有關中國政策的演說，來說明新版國安戰略方針中，華府要如何權衡北京和莫斯科的威脅，也就是布林肯強調，「俄羅斯是明確無誤、迫在眉睫的威脅」，中國則是「對國際秩序的最嚴峻的長期挑戰」。
布林肯5月26日在美國喬治·華盛頓大學以《本屆政府對中華人民共和國的方針》為題，發表對華政策演說，在對台政策方面，重申一個中國政策和不支持台灣獨立的立場。《外交家》（The Diplomat）總編輯夏儂（Shannon Tiezzi）分析，整體而言，布林肯的演說不同於川普時代國務卿蓬佩奧的對華政策，拜登政府希望避免升高和中國的緊張關係，也就是說，美中必須在可見的未來共處，如同布林肯所強調，「美方並不尋求和中方衝突及製造新冷戰，相反的，美國決定避免這兩者。」
川普政府在2017年12月發表過一份國安戰略綱要，當中主要是聚焦於美國主權，在對外政策上，川普向來對俄羅斯較友善，川普日前大力反對拜登送至國會的近400億美元援烏方案，但該方案在國會受到兩黨議員的壓倒性支持。
據指出，預期新修正的國安戰略版本中，也會更清楚說明新興的跨國性威脅和傳統地緣政治的關係，例如氣候變遷和太空議題等。
（中國時報／許昌平）