2022-11-10・Array

國會重新洗牌 拜登成跛腳總統

歷史上，總統所屬政黨往往在期中選舉表現不佳。對總統的失望往往會導致另一個政黨的成功，而拜登的支持率很低，美國通貨膨脹率達近40年高點，人們對經濟一片悲觀，因此這次期中選舉從一開始，對民主黨的最佳結果只能是「小輸為贏」。

然而，共和黨卻未見一面倒輕取眾院議席的絕對優勢，參院選情亦未見旗開得勝。預期共和黨在眾院僅輕微過半，不及民主黨2018年在川普任內期中選舉所得到的235席穩定多數，更遠遠難比共和黨2010年在歐巴馬首屆任期中的242席。有報導稱，共和黨預期的「紅色海嘯」已變成「紅色浪花」。

民主黨原本同時控制著總統職位和參眾兩院，號稱「完全執政」，儘管過程斷斷續續，但是在上任2年後，拜登和民主黨人已經能夠制定比較實在的立法議程。包括在環境、健保及其他社會計畫上的巨額支出。而今，共和黨人贏得眾院或參院中的任何一個，這些都將結束。

今後，共和黨可阻止很多拜登和民主黨人希望在2024年下屆總統選舉之前實現的目標，尤其是墮胎、教育和投票權等一類自由派的重大議題，料將全然無望過關。而若共和黨同時控制參眾兩院，拜登就只剩下否決權可動用，來阻截共和黨的立法議程。換言之，在未來2年，出現立法僵局將會是家常便飯。

拜登一旦成為跛腳總統，內政的作為空間將非常有限。可以預期，他這一任期的後半段將專注於外交，為2年後民主黨大選鋪路。而共和黨掌控議院後，在對華政策上只會更強硬，尤其是台海和兩岸議題。有分析認為，拜登或許會提出比共和黨更加激進的說法或政策。如此一來，在朝野比拚強硬的邏輯之下，美中關係可能將在危險的道路上滑行。(旺報/王嘉源、新聞透視)