美國副總統賀錦麗甫結束菲律賓之行,菲國方面就放出消息稱,由於擔心中國的海上活動愈來愈強勢,美軍可能在時隔30年後重返菲律賓蘇比克灣。蘇比克灣位於菲律賓北部呂宋島的中西部,面朝南海,曾是美軍最大海外海軍基地。
在賀錦麗訪菲期間,美國根據2014年簽訂的《加強國防合作協議》(EDCA),提出要在菲律賓增加使用5座軍事基地,來儲存武器裝備等軍事物資。蘇比克灣大都會管理局 (SBMA) 主席鮑利諾(Rolen Paulino)23日表示,若蘇比克灣未包含在EDCA規畫的地點之內,他會「非常驚訝」,因為「在戰爭期間,時間至關重要」。
鮑利諾曾擔任蘇比克灣所在地奧隆加坡市(Olongapo)市長,他希望美菲能繼續保持軍事同盟關係,並表示,由於美軍曾長期駐紮,奧隆加坡市大多數居民都是「親美的」。他還說,台灣海峽局勢緊張,以及美中之間敵意加深,很令人擔憂。
1992年11月24日,美國向菲律賓政府正式移交蘇比克灣海軍基地,結束了94年的使用。當地已成為繁華的自由港,雇用大約15萬名員工,由蘇比克灣大都會管理局管理。由於蘇比克灣的地理位置,若美軍重新在這裡設置基地,進入南海等中國周邊地區的時間將會大大縮短。
11月9日,剛上任不久的美國駐菲律賓大使卡爾森(MaryKay Carlson)參觀了蘇比克灣,以及美國企業今年收購的一座造船廠。而菲律賓海軍也開始占用造船廠部分區域,作為新的海軍基地。鮑利諾認為,卡爾森此行凸顯蘇比克灣對美國的重要性。一名菲律賓高級官員稱,曾有兩家中國企業想入股該造船廠,但被美國從中作梗搞砸了。
根據美菲《加強國防合作協議》,馬尼拉同意美國使用5座菲國軍事基地。菲律賓參謀總長巴卡洛日前透露,美方提議將納入EDCA的基地數量增加一倍,其中包括呂宋島北端卡加延省2處地點,還有巴拉旺省。卡加延省鄰近台灣,在「台海有事」時可能成為戰略據點。(旺報/王嘉源)