行政院長由前副總統陳建仁出任,而陳建仁現為中研院基因體研究中心特聘研究員,中研院證實,總統府已於112年1月27日去函,借調陳建仁擔任行政院院長。學界及立委表示,特聘研究員並非榮譽職,與行政院長一樣,都是給薪的正職專任職務,必然不能兼任兩職,但薪水待遇極佳,依陳建仁的分量,月薪最高49萬元,陳建仁不請辭以借調辦理,並不令人意外,只是擔任到閣揆高位還採借調,不願請辭,不免令人感到「好處占盡,就是不願吃虧一下」!
特殊職務設計 聘期由院務會議決定
依照《中研院研究所組織規程》規定,能獲特聘研究員職務的學者,不僅大多具備院士身分,若因得到全球性學術殊榮獲聘,任期則更不受年齡限制,聘期由中研院院長提請院務會議決定。
而特聘研究員之所以引人關注,在於薪資高,且任職沒有年限,對比一般研究員月薪10萬元左右,特聘研究員依照等級高低,每人月薪自13萬到49萬元不等,薪資幅度相當寬,且退休俸與研究員相當,根據政府資料開放平台統計數據顯示,截至去年9月21日止,中研院特聘研究員共有98人。
「特聘研究員是個很特殊的職務設計,總統薪水都沒這麼高!」一名熟稔中研院人事制度的學界人士透露,不過,借調在學界與官場是很常見的事情,諸如過去曾在政府擔任政務官的院士朱敬一、曾志朗與吳茂昆,都是卸任後再回聘為特聘研究員,不過這些學者出任的政務官,都沒有陳建仁擔任到行政院長一職來得高。
至於陳建仁未來回到中研院後,其擔任閣揆期間年資,是否可以併計到中研院,公務人員協會前理事長李來希說明,行政院長與中研院特聘研究員的待遇管理為不同制度,政務官屬《政務人員退職撫卹條例》範圍,中研院特聘研究員則與公務員脫鉤,專屬院內特聘研究員制度,兩者無法併計。
陳培哲︰為人民服務 非達成總統任務
李來希還說,陳建仁在中研院的月薪原本49萬多,但去年公務人員調薪4%,薪水增加到52萬多,如今轉任行政院長月薪則有35萬,加上特支費,看來一點也沒虧到。
陳建仁組閣,但由閣員名單來看,處處有蔡英文總統的影子,中研院院士、台大醫學院教授陳培哲表示,在民主時代,政治人物最重要的責任是為人民服務,並非達成總統的任務,但很明顯地,陳建仁的任務來自總統,不在老百姓身上。
中研院︰已展開借調程序 將留職停薪
對於陳建仁沒有放棄高薪的中研院特聘研究員一職,而以借調的方式出任行政院長,陳培哲說,中研院隸屬總統府,從當中「挑出來的行政院長」,他既然是蔡英文麾下的人,在職務上當然要聽總統的話,「沒有什麼可以拒絕的」,社會公論也當然是可以評論他的。
陳培哲認為,陳建仁有個最主要的問題,即蔡英文已公開交付四大任務,但陳建仁必須了解,服務人民的任務是什麼,因為在民主時代,政治人物最重要的責任是要為人民服務,並不是達成總統的任務。
對於陳建仁的借調案,中研院表示,已展開陳建仁借調程序,依規定,院內研究人員經所屬單位所務會議或中心業務會議通過,並經核准,得借調至政府機關服務,借調期間應辦理留職停薪,並在借調機關支薪,院方將依規定完成借調程序後,函復總統府。