陸委會20日正式開放港澳人士來台自由行，下一步何時開放陸客來台，受到關注。檢視觀光局派駐大陸的台旅會各駐點編制，在蔡政府上任後，持續縮編，台旅會北京辦事處從極盛時期的5人，減到現在僅剩2人。業內人士指出，這樣的編制只夠「顧店」，無法有效推廣觀光，若政府有心要恢復陸客來台，可從逐步擴員編制做起，也可向大陸傳遞「台灣準備好迎接陸客」的訊號。
台灣觀光局2010年5月4日以「台灣海峽兩岸觀光旅遊協會」名義，在北京成立辦事處，隔幾年又另設上海和福州兩個分點，當時的背景是馬政府的兩岸大交流時代，陸客團和自由行皆絡繹不絕，「台灣最美好的風景是人」這個經典句，也是那幾年在大陸廣傳。
民進黨2016年5月執政後，大陸先是技術性減少陸客團客，接著在2019年8月起暫停陸客赴台自由行，2020年初疫情爆發後，台灣禁止所有陸客來台至今；大陸在疫情期間也做了邊境管制，直到1月上旬才解封。
台旅會派駐在大陸共有三個點，分別為北京辦事處、上海辦事分處、上海辦事分處福州辦公室，這幾年的編制猶如兩岸關係的「晴雨表」，不斷縮編。據了解，從極盛時期的「5、3、1」配置，在2017年8月後減為「4、2、1」，2020年下半年至今，變成僅剩「2、1、1」。
據了解，過去台旅會駐陸辦事處常派人到大陸各省推廣台灣觀光，但疫情爆發後變得施展不開，只能將重點放在微博上，並著重自由行宣傳。台旅會的官方微博名稱為「個人遊台灣」，近期以宣傳台灣燈會為重點，雖然粉絲數有101萬多，但近日幾篇的按讚和分享人數，都極其有限。
馬政府時代的台旅會北京辦事處首位主任楊瑞宗，在任上與大陸文旅部官員時常互動，也曾接受大陸官媒《人民日報》專訪；民進黨上台後，大陸官員避諱與台灣「官方互動」，大陸民眾赴台的意願也驟降。
一位知情業內人士坦言，如果只是要「顧店」，人數是夠。但若要進行有效的行銷推廣，北京和上海的人員編制明顯不足，再加上兩岸關係不佳，以及過往的人脈關係難以接續和建立下，要走出去不容易。
但這位人士也說，兩岸最近出現「春暖花開」的氛圍，台灣對港澳客已解禁，如果下一步能將台旅會在大陸的駐點編制逐步增加，相信北京也能讀到當中的訊號和「善意」，也許對開放陸客來台，會有推波作用。
交通部長王國財日前說，目標今年來台旅客要達到600萬，其中100萬將會是陸客；大陸民航局則正式發函給台灣，希望能再恢復16個直航點。觀光界研判，這是大陸準備要放開陸客赴台的跡象，接下來小三通何時全開及直航航點增加，是觀察指標。
對於何時開放陸客？陸委會副主委梁文傑14日將責任推給陸方，強調是陸方暫停自由行在先，且大陸近日宣布恢復團客出境遊的20個試點國家中並沒有台灣。(旺報/陳君碩)