美國商務部21日依據美國《晶片法案》（CHIPS Act）發布關於「晶片法案激勵計畫」中「安全護欄」的擬議規則通知稱，晶片廠商若領取投資補貼，為避免中國間接受益，今後10年在中國半導體的先進製程產能將不得增長5%以上，傳統製程產能不得增長10%以上；規定也限制，企業若要對中國等特定國家的廠區進行技術升級，也需經美國許可。
擬議規定稱，領取美國補貼的企業未來10年在中國等受關注國家對產能進行「實質性擴張」等重大交易時，需全額退還補貼。而界定重大交易的金額標準為10萬美元以上。一旦交易超標，企業在中國等國家先進製程晶片的產能不得增長5%以上，傳統製程晶片產能不得增長10%以上。
規定細則對傳統製程晶片的涵蓋範圍，包括28奈米以下的邏輯晶片、18奈米以下傳統動態隨機存取記憶體（DRAM）、128層以上的快閃記憶體晶片（NAND）。美媒指出，雖然28奈米晶片製程比目前的最先進製程落後好幾代，但仍廣泛用於汽車和智慧手機等多種產品。
規定指出，已向商務部取得出口許可證的企業，仍能升級現有設施以生產更先進的半導體，如取得投資稅務抵減的業者，對廠區的技術升級能包含生產更小節點尺寸的邏輯晶片、或擴增記憶體晶片的層數。商務部強調，在這些例外情況下，打算在中國等受關注國、擴張成熟製程晶片設施技術的業者，必須知會商務部，以確認遵從美國的國安護欄。
美媒指出，這些新限制將讓台積電要擴張南京的16奈米與28奈米晶片廠時，面臨更多挑戰。但台積電總裁魏哲家去年10月已說，已從美國取得一年期的許可證，能繼續在中國生產。
美國相關部會官員自21日起將到訪台灣、南韓及日本進行相關討論。韓聯社報導，美方工作組將於23日訪韓。南韓產業通商資源部22日認為，鋻於技術進步帶來的單位晶圓面積存儲容量增加，不被美國視為產能增長，企業仍可根據經營戰略進一步提升產能，這為韓企在中國競爭圖存留下出路。
但中國外交部發言人汪文斌22日就此表示，美方所謂「護欄」是徹頭徹尾的科技封鎖和保護主義行徑，美國濫用出口管制措施，甚至不惜犧牲盟友利益，脅迫一些國家圍堵遏制中國，人為推動產業鏈「脫鉤斷鏈」。我們對此堅決反對，已多次向美方提出嚴正交涉。(旺報/張國威)