疫後解封重啟兩岸民間交流,是當前兩岸官方都有的想法,然而因雙方欠缺互信,甚至慣性互疑,使得相互宣布開放交流的節奏和做法,像擠牙膏般,一次一點點,相互猶豫觀望。每一次的交手,台灣都想藉機逼大陸坐上談判桌,企圖打破兩岸協商需要九二共識前提的束縛;陸方則擔心台灣政治環境,雖然歡迎台灣人多到大陸走走,但對於開放大陸民眾來台,北京仍有些遲疑。
兩岸疫後開放旅遊,按「台人赴陸/陸人赴台」、「團體/個人」排列組合,目前暢行無阻的只有台灣個人赴陸,其他則陷入相互指責。台灣開放陸客來台個人自由行,但陸方2019年8月禁止至今;陸方昨開放台團客赴陸,但台尚不允許旅行社辦理赴陸團遊。至於大陸團客來台,兩邊都禁止,且相互怪罪是因對方沒開放。
如果兩岸雙方有足夠互信和默契,一個小動作就能領會對方善意,而非像現在這樣,即便拋出善意,也頻拿疫情當藉口,擠牙膏式開放。譬如光是個小三通,陸委會就將其拆解為限時(過年專案)、限身分(金馬戶籍)、單雙向(僅限台人),將重啟交流的善意分次拆解,盤算把政治效益最大化。
「逼陸方坐上談判桌」也是台灣考量之一。從港嫌陳同佳案,到兩岸重啟交流、重開航點,陸委會每次都呼籲雙方要溝通,昨日陸方宣布開放台團客,陸委會表達歡迎,但也強調「必須雙方經由既有的機制進行溝通」。
對民進黨政府而言,兩岸民間適度交流,可降低兵凶戰危的緊張,但也會擔心交流過熱,不利維持台灣的抗中氛圍。尤其是今年大陸對台工作重點放在兩岸民間交流,台灣在還沒開放團客赴陸下,就已有那麼多人赴陸參訪,進京見國台辦主任宋濤,若馬上響應讓台團客赴陸,所帶來的交流熱潮恐不是民進黨所樂見。
2019年大陸宣布暫停自由行時,直言是「鑑於當前兩岸關係」,但今年對台重點變成恢復兩岸交流,大陸如果真的有心重啟,大可一次到位,大方宣布恢復讓陸客全面赴台。
按目前雙方一來一往的開放節奏,若台灣能把握此次機會漂亮接球,給予善意回應,譬如開放專業交流,讓商務人士,陸媒都可正常赴台,或是再擴大兩岸航點,或許6月中的海峽論壇,大陸將回以更大的「惠台大禮包」。(旺報/陳君碩)