2023-06-11・Array

2023-06-11・Array
歐盟對中去風險 內部存分歧

部分成員強調「我們是歐洲 不是美國」反對將貿易政策、國安混為一談

香港《南華早報》10日報導,就在歐盟執委會主席范德賴恩準備公布與中國經濟關係「去風險」的路線圖之際,歐盟多個大成員國提出異議,警告歐盟不應「模仿」美國對中國大陸的態度。部分成員更強調「我們是歐洲,不是美國」,反對將貿易政策與國安混為一談。

美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)分析,歐盟成員在對中政策上有不同看法,部分不願與中國為敵,有些在安全問題上緊跟美國,造成對中國戰略分裂。若干歐盟領導人發現,要取得降低碳排放實質性進展,與中國對話至關重要。這與美國認為與北京完全分離——即「脫鉤」才是最好辦法的觀點截然不同。歐洲需要的是降低與規避風險,而不是完全脫離中國。

 《南華早報》報導,據5名外交官與參與討論人士透露,布魯塞爾7日一場早餐會上,來自法國、德國、義大利和荷蘭外交官,擔憂范德賴恩的幕僚長塞伯特(Bjoern Seibert)演講提到的「國家安全」。

 報導稱,有人擔心,范德賴恩領導的歐盟執委會行動過於迅速、過於廣泛。一位高級官員稱,歐盟部分強大成員國冷靜而謹慎稱:「我們是歐洲,不是美國。」他們擔心,布魯塞爾將貿易政策與「國家安全」混為一談。

 報導稱,歐盟執委會將於6月20日公布新經濟安全戰略的初步提案,起草過程考慮到中國的影響。范德賴恩3月30日就中國問題講話時,首次宣布,將提出這項經濟安全戰略,指出有必要減少歐盟對中國的依賴。

 4月18日,范德賴恩再次強調歐洲必須要制定一個「連貫的、獨特的」對中戰略,核心必須是「經濟去風險化」。范德賴恩重申其一貫看法,即歐洲需平衡與中國的關係,降低對中國依賴、降低對中國關係中一些「重要且敏感領域」的風險,但稱之為「避險」,而非「脫鉤」。

 據報導,該提案將包括對外投資審查,這將限制歐洲公司投資中國的某些領域。一名外交官表示,這一提案令一些歐盟成員國不安,他們認為,歐盟與美國的步調過於相似。另一名外交官指出:「雖然塞伯特提出了一個很好的計畫,但我們要小心,不要模仿美國人的姿態和措辭。」

 比利時布魯蓋爾(Bruegel)研究所貿易專家克萊曼(David Kleimann)分析,從歐盟成員國反應明顯看出,范德賴恩在發表與美國相似的對中表態前,沒有徵求各成員國意見。他說:「這令人驚訝,因為限制資本外流需要得到歐洲理事會一致同意。此外,成員國在國家安全事務上擁有專屬許可權。」

 不過,范德賴恩的支持者認為,歐盟新的經濟安全戰略中,涉及國家安全的部分非常少,僅包括量子計算、人工智慧和半導體等特定領域,且絕大多數貿易和投資被視為無風險,不會影響成員國。(旺報/李文輝)