中國證監會在5月4日就《存託憑證發行與交易管理辦法》（簡稱：《CDR辦法》）公開徵求意見。上海證券報報導，依照工作程序《CDR辦法》徵求意見期為一個月，徵求意見完成後，將在進行必要修改且完成相應程序後發佈實施。按照正常程序的時間推算，適格企業最快將在一個多月後可申請發行。如果沒有意外，今年下半年就將可以看到阿里巴巴、小米科技等回到上海A股上市。
《CDR辦法》是大陸開放金融市場，鼓勵海外的中國上市公司回流的一個重要里程碑。強化中國資本市場的體質，吸引大量海外上市的中國龍頭企業回到上海與深圳掛牌上市，是大陸今年重大的金融工作，今年3月兩會期間，國務院總理李克強在政府工作報告中，強調「支持優質創新型企業上市融資」，要將創業投資、天使投資稅收優惠政策試點範圍擴大到全國。
與國務院政策同步，大陸證監會鼓勵「新技術、新產業、新業態、新模式」的「四新產業」上市融資成為市場熱點。上海證券交易所、深圳證券交易所、以及香港券交易所積極爭取獨角獸、新經濟企業上市IPO。除了阿里巴巴，百度、網易、今日頭條、58同城等互聯網公司也都積極表態，願回歸A股或者選擇國內市場上市。
在國務院明確的國家政策指導下，政策執行的速度又快又精準，鴻海旗下的富士康互聯網創下申請上市，僅36天就獲得核准函的歷史紀錄。2015年之前曾經在美國上市，後來私有化下市的生技公司藥明康德，提出重返A股上市的申請，前後也只用了50天，而且配股集資的速度更超越富士康互聯網，被稱為「中國生技業的華為」的藥明康德，即將在5月8日正式重返A股，成為四新產業績優公司正式回國掛牌的第一案。
以阿里巴巴領軍的海外中資股，家數與總市值極為驚人，扣除實際上已經與大陸密不可分的香港證券交易所，在美國紐約證交所、那斯達克交易所與美國證券交易所上市的中資股有181家，在新加坡證券交易所上市的有98家，另外在倫敦、多倫多、澳大利亞、法蘭克福、巴黎、韓國與東京上市的還有56家，總數335家，其中當然以美國紐約與那斯達克上市的公司陣容最整齊，以3月底的收盤價計算，美國掛牌中資股總市值高達6.3兆人民幣，逼近新台幣30兆元。
這還是已經海外上市的龍頭企業，「四新產業」的主要部隊，必須加上在排隊等著上市的新創獨角獸企業。大陸科技部在3月底公布《二○一七年中國獨角獸企業發展報告》，中國獨角獸名單由螞蟻金服、滴滴、以及小米科技領頭，總共有164家企業上榜，總估值高達6,284億美元，其中螞蟻金服以750億美元領軍，滴滴560億美元，小米460億美元。
中國的獨角獸企業堪稱軍容壯盛，科技部報告中估值超過100億美元的「超級獨角獸」企業就有10家，比美國還多出兩家。其餘估值在50至100億美元的有10家，30至50億美元19家，其餘125家。前三大之外，排名前十名的超級獨角獸依序是阿里雲、美團點評、寧德時代、今日頭條、菜鳥網路、陸金所、借貸寶等。
大陸科技部的官方資料顯然是保守低估了中國獨角獸的實力，例如在5月3日向香港證券交易所遞件申請上市的小米科技，市場以其122億人民幣的營業利益估算，認為小米科技上市之後，可以輕易達到1,000億美元的總市值，即使最保守的估算，也認為小米科技有750億美元以上的實力。
更重要的是，MSCI將在今年6月正式將A股納入其國際指數，目前MSCI中國佔新興市場指數三成左右，全球追蹤MSCI中國指數的基金規模超過5千億美元，陸股「入摩」原本就會帶來強大的吸金效應，中國人民銀行行長易綱也宣布從5月1日起，將滬港通的額度擴大四倍，擴大資金通道，做足全球吸金的準備。
在大陸全面鼓勵中資股回流、鼓勵獨角獸等四新企業新股上市融資、邀請富士康互聯網等優質企業A股上市，快速修改制度，香港證券交易所更突破障礙，准許同股不同權的「雙重股權企業」上市集資，大陸國家政策火力全開，股市的優質企業與資金管道兩邊同時大開方便門，將會產生強烈的吸金效應。
這場大陸金融政策的世紀豪賭，對於全球金融市場即將帶來的衝擊難以想像，台灣受制於兩岸關係倒退的拉扯，政府與民間把富士康互聯網的上市當成兩岸對峙的棋局，其實如果了解大陸的金融布局，我們應該以更全面的角度來檢視對岸開放金融市場的大格局戰略，不論是上市公司或是金融主管單位，都不能掉以輕心。（工商時報／主筆室）