中國大陸國務院副總理劉鶴日前再度率團赴美國，協商談判雙方貿易衝突問題。這次終於達致共識，並發表了聯合聲明，惟內容多屬大原則性表述，且美國總統川普大搞「面子哲學」，特以大陣仗會見劉鶴，並作實質交談，給足中方政治面子。其實中美貿易戰自始即是川普主演的政治遊戲，明顯背離經濟規律，其未來必需依循經濟正道解決，才是正辦。其中，若由雙方經濟學界開闢「二軌」協商，亦屬可行。
這次中美協商談判所形成的聯合聲明，可說是表面文章。如其說雙方達成不打貿易戰，及停止互相加徵關稅共識，這話誠然能讓全世界安心一些，但並未說明「有效期限」。難道中美貿易戰就此永遠收兵了嗎？還有，雙方連WTO（世界貿易組織）允許的反傾銷及反補貼兩種關稅懲罰也都不用了嗎？
海內外不少專家學者看出，川普政府這次願為其發動的對中貿易戰叫停，是要給中方政治面子，以訴求中方協助說服北韓，少在「川金會（川普和金正恩）」之事上給美國找麻煩。
川普應也看出了，中方內部已因中美貿易戰問題而有政治壓力。大陸國家主席習近平權力地位剛定於一尊，豈能在中美政經較量上示弱？劉鶴副總理近期已兩度赴美協商談判，上一次無功而返，這次美方若再給劉鶴碰軟釘子，中方肯定不計代價全力反撲。譬如，中方全面抵制美國農產品銷進大陸，將會讓立足於農業州的川普，在即將到來的美國期中選舉上吃大虧。
而這次劉鶴在美協商談判，另代表中方承諾的擴大進口美國產品、加強保護智慧財產權、加強彼此相互投資互惠等事項，也多是抽象性表述，缺少具體內容。如準備擴大進口美國產品數量只點到特定商品，避談總量，等於在無形中頂住了美方原先要求「限期減降2千億美元貿易差額」壓力。因此，劉鶴此次是能對大陸內部有所交待的。
總的來說，中美貿易戰的最新動態，是雙方基於各自政治需要，而作暫時妥協。事實上，中美貿易骨子裡是越來越離譜，主要是川普去年初就任總統以來，儘管其在中美貿易層面對中方軟硬兼施，但美對中貿易逆差卻持續不減反增，至今依然。這說明川普政府在這問題上沒有對症下藥，也預示未來中美貿易戰隨時會再點燃戰火。
另外，美國防堵中國成為製造強國的「國策」並未改變，如最近美方懲罰中資中興通訊之打壓特定高科技企業事件，未來難保不再發生。這種態勢，顯示中美貿易戰和雙方國際戰略較量已合而為一，將來隨著中方綜合國力崛起，中美貿易衝突也將沒完沒了。
回看川普對中方打貿易戰過程，可說一開始就充滿政治算計，而缺少經濟道理作佐證。如他在競選總統期間，開口閉口就是指責中方用人為手段操控對美貿易，不當獲取順差，「搶奪美國人的就業機會」，其言下充滿了民粹主義。
殊不知，多年來中方對美出口持續擴張，也給美國提供了大量的廉價商品，既滿足了美國民眾日常需求，也有利於美國政府穩定物價。如果沒有中國大陸這個「世界工廠」支撐，今天美國社會的經濟生活恐怕另有缺憾，惟川普從未重視這一點。
此外，近期也有頗多中美經濟專家冷靜分析，認為中美貿易嚴重失衡根源，是產業結構。譬如，有一批美國品牌企業在中國大陸設廠，製造產品回銷美國，賺到了最大塊的利潤，卻也抬高了中方對美出口及出超金額，其相關貿易失衡責任係由中方概括承受。
其次，經濟專家亦熟知，近年中方對美順差中的外部成分越來越高，並非中方獨家享有，而需分享其他經濟體。此因中國大陸供應鏈已逐步向周邊國家、地區擴散布局，或作跨境結合。台、日、韓、越、泰等地產業，目前都和中國大陸供應鏈有著密切交集，因而美對中貿易戰，等於是挑戰全東亞。
由此看來，中美貿易戰問題，必須用經濟的辦法，才能有效解決。譬如，支持美商深入大陸市場拓銷產品、鼓勵紅色供應鏈按市場規律正常採購美製物料機件等。
為此，中美不妨由雙方經濟學界組成「二軌」協商管道，俾從經濟角度來研商有效的解決方案。若能因此而把中美貿易差額變動走勢，從「不減反增」逆轉為「逐步縮減」，就算成功。反之，若是一味運用政治力來作硬性平衡，只會把問題越弄越糟。
（工商時報／主筆室）