立法院昨（25）日晚挑燈夜戰三讀通過《空污法》修正條文，這是16年來首度大翻修。包括會同、會商爭議的「霸王條款」、抵換比例等重要條文，在民進黨團退讓下落幕，未來包括總量管制區既存污染源抵換標準、電業緊急防治措施、10年以上老舊車輛加嚴標準、甚至是固定污染源許可證等標準，都將全面適用更嚴格的新法。
受到矚目、且對企業影響較大「抵換」部分，民進黨團在修正動議中指出，外界質疑可以拿汽機車等移動污染源抵換固定污染源，環保署空保處處長蔡鴻德指出，「不是這樣看的」，有害物質仍是不能抵換的，只有粒狀物、氮氧化物可抵換，而透過行政管制改善部分，也不能抵換。
蔡鴻德解釋，可以抵換的，就是有些工廠、移動污染源，是用比較嚴格的標準、走在法規前面，才是可以抵換的，而且明定就是用較低比例抵換。例如在同一家工廠內，不同製程才可以1噸抵1噸，若是從別的工廠來抵換，只能1.2噸換1噸，改善移動污染源則是以3.3噸抵換1噸，且實施10年後即停用。
立院民進黨團總召柯建銘表示，設立改善移動污染源的抵換機制，是為了鼓勵企業利用收購舊的二行程機車，來加速老車汰換，政策實施期間控制在10年以內，這是對移動污染源「質」與「量」雙降的有效措施。
另這次新增所謂「台化條款」，近年地方政府核發展延操作許可證標準不一，逕相加碼削減排放量，成為企業不確定投資障礙，這次修法統一展延許可審查原則，核發展延許可證效期至少給3年，展延未准駁前，企業可不停爐，訂定所謂「台化」條款。
這次《空污法》透過多次協商，包括霸王條款「會同」經濟部改「會商」，綠營最後讓步，採在野黨意見，但需再報請行政院分期分區核定公告實施，即不論會同或會商最後均由行政院核定。
蔡鴻德說，新法上路之後，「加嚴標準」是所有民眾都要注意的，因未來10年以上車輛排放標準將更嚴，排氣檢驗未過或未檢驗，必須要立即改善，否則最重可註銷牌照，另外像是訂定污染防治計畫時，必須要把鄰近的其他縣市也納入討論的「好鄰居條款」，保護檢舉者的「吹哨者條款」，都是《空污法》三讀通過後重大變革。
（工商時報／邱琮皓、彭媁琳）