近期以來，中美貿易衝突形勢愈趨激化，事態亦更加詭譎，以致全球經濟動盪風險升高。其中，中國大陸是美國打擊的首要對象，其應對上非常吃力，且手中可動用籌碼比美國少，因而其與美國交手對打表現相當被動，且戰法有些紊亂。在這種情況下，北京中央實應發表「中美貿易問題白皮書」，把這問題的來龍去脈講清楚，並理直氣壯地表述己方的政策思路，以對外爭取全球輿論支持，及對內凝聚全民共識。如此有可能軟化美方的攻勢。
大陸國務院剛在日前發表「中國與世界貿易組織（WTO）」白皮書，內容較為平淡；下一步實應針對中美貿易戰形勢，發表「中美貿易問題白皮書」，把雙方貿易關係發展歷程、互利互惠程度、共同面對的問題、未來發展願景等要項，有系統、有條理地詳加表述，俾訴求「以理服人」。
這場貿易戰，就中方而言，實是突如其來的無妄之災。因其起因，主要出自美國總統川普的個人意志，而且，川普政府打這場貿易戰的手法，偏好「突然襲擊」和「無限上綱」。
最典型事例，是美方於不久前突然宣布制裁大陸中興通訊公司。全球產業界對此一片譁然，也因此知曉美國對中方需索胃口很大，不只是要中方減少一些對美貿易順差就好，而是要從根本制壓中國大陸崛起為高端製造強國；這已超過貿易戰範疇，而延伸到科技主導權爭奪戰層面了。至於川普政府如此延燒戰火的主要理由，是說中方長期以來一貫強迫美資企業轉讓技術，並藉此取得對美不公平的貿易條件。
無論如何，中國大陸在這場貿易戰裡，已然承受巨大壓力，是挨打的一方。因為中方的確享有鉅額的對美貿易順差，所以「相罵本」不足。更何況，當前大陸經濟正處在轉型升級最後階段，任何經貿舉措都必需審慎，以免導致北京中央定調的整體經濟發展進程功虧一簣。
因此，中美貿易戰開戰以來，中方應對手法有些左顧右盼，未展現出儼然、有主軸的攻守節奏。譬如，對於中興通訊事件，中方和戰意見不一；主戰派認為應該制裁美資大廠以報復川普政府，主和派則以維護中興公司生存為尚。
後來主和意見佔上風，使中興公司得以在接受川普政府鉅額罰款條件下，恢復營運。然美國國會卻隨即跳出來反對行政部門放過中興公司，主張制裁到底。同時，川普政府又宣布對5百億美元中方產品課徵懲罰性關稅。這些新事態惹起中方主戰派聲浪高漲；連最高領導人習近平日前亦作了「還擊美方」的表態。但未來中方是否能放手一搏，這問題在大陸內部仍是見仁見智。
總的來看，北京當前非常有必要全盤梳理中美貿易問題，以明晰脈絡及掌握要害之處，再據此訂定應對策略，並求取全民共識。當大陸舉國上下有了共同意志，也作了「必要時將容忍一些犧牲」的心理準備時，不但國際社會將刮目相看，連美方要再下重手時都難免猶豫。這正是「中美貿易問題白皮書」可望發揮的功能。
這本白皮書的內容，當然要詳述中美貿易發展歷程，及迄今達致的互利成果。如眾所周知，隨著中美貿易發展，雖然中方享有順差持續擴大，但美方企業運用中國大陸完善供應鏈進行高效生產，又將大量產品就地投放大陸內銷市場，其所獲利益，比起中方對美順差金額，可能有過之而無不及。這方面一定可以算出美方從中國大陸實際獲利的精確數據，並在白皮書中正式公布，讓美方不再嘴硬。
更重要的是，這本白皮書務必據理力駁「中方強迫美企移轉技術」之說。按照中外廠商普遍認知，大陸官方早已採取「以內銷市場換取外商技術移轉」政策，而這是一種條件交換，並非強迫。更何況，外商拿去交換大陸內銷市場的技術，一般是次一等級的，亦即不輕易把精銳技術拿到大陸去用，自己留了一手。要不然，中興通訊等陸資重點廠商，早就不需花大錢向美國採購尖端科技的關鍵組件了。
由此可見，美方對中方的指責，有不少「言過其實」成分。這些都有待中方以白皮書，逐項加以反駁或自清；而其目的應設定在「軟化美方攻勢」，而無需以打敗美方為務。畢竟，在當前經濟全球化格局下，中美兩大國雙邊貿易若能協調發展，則其利益也能外溢到其他眾多經濟體之上；台灣即是其中之一。
（工商時報／主筆室）
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