財政部昨（3）日說明納稅者權利保護法的變革，其中薪扣與財產交易損失將排除，而而年底財部將檢討16.6萬元的基本生活費額度，有望提高逾17萬元，預計下月公布，追溯至今年元旦實施，明年5月報稅適用。
財政部上周五預告納保法施行細則的修法，第一是納入身心障礙、教育學費、幼兒學前以及儲蓄投資等4項特別扣除額；第二將薪資所得扣除額與財產交易損失排除，稅損將擴大至42.56億元。
勤業眾信會計師事務所稅務部營運長林宜信指出，對扶養很多親屬的低薪勞工來說將是好事，因排除掉薪扣額後，可適用基本生活費的低薪者將增加。
大法官745字釋憲，針對「名模條款」定義扣除額為薪資所得者必要費用。納保法委員與學者提議，既然薪扣額非基本生活支出，也不該列入納保法基本生活費計算公式。財政部從善如流，比照辦理修正納保法施行細則第3條、第11條。
依稅改案版本，未來納保法試算新公式為個人免稅額（每人8.8萬元）、標準扣除額（單一申報戶為12萬元，夫妻合併申報為24萬元）、身心障礙（每人20萬元）、教育學費（每人2.5萬元）、幼兒學前（每人12萬元）以及儲蓄投資（上限27萬元）扣除額的總額。
如果各項免稅與扣除額加總試算後比未來基本生活費16.6萬（有望再提高）乘上人數還高，則不適用基本生活費扣除。不過，若基本生活費試算較高，則差額仍可放進綜合所得總額扣除、等於多了一個免稅額。
資誠執業會計師洪連盛則舉例，假設1家5口雙薪家庭，父母年收入共150萬元、扶養3個小孩，且3個小孩因為是國高中生、不適用教育學費特別扣除額，且家中無積蓄，也無身障人士。
在納保法新制情況下，個人免稅額為44萬元、標準扣除額夫妻合併申報為24萬元，加總後其納保法公式額度為68萬元，相比16.6萬元基本生活費乘上5個人頭數的83萬還少了15萬元，則在申報時，一家五口除68萬元與雙薪40萬元的薪扣額之外，還能多拿到基本生活費差距15萬元當作扣除額，換算下來該家庭總扣除額可到123萬元，只剩27萬元列入綜所稅淨額、適用5％稅率，實際繳稅僅1萬3,500元。
不過，如果是舊制，須加計薪扣40萬元，因此原本納保法公式下將變成免稅額、標扣額與薪扣額加總共108萬元，大於基本生活費83萬元，因此不適用。在此情況下，等於有42萬元要列入綜所淨額、適用5％稅率，實際繳稅2萬1,000元，明顯舊制較新制稅繳得更多。
另外，年底財部將審酌主計處「107年全國每人可支配所得」的中位數60％重新計算基本生活費。106年支配所得中位數已到28.4萬元，打六折後為17.04萬元，因此107年標準有望超過17萬元。若基本生活費調高，案例的差額與適用範圍也將擴大，綜所淨額可扣更多、更有利於扶養多名親屬的家庭。
（工商時報／林昱均）
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