據國民年金保險最新精算報告顯示,國民年金的潛藏負債總額已達1兆943億元,如果保費持續凍漲,預計30年後、也就是2048年就會面臨破產危機,由於目前基金餘額已不足以支應未來20年給付,依法衛福部最快在明年元旦起調漲保費,由8.5%調高至9%,一般民眾每月保費增加55元,約321萬人受影響。
衛福部社會保險司專門委員姚惠文表示,精算報告出爐之後,衛福部2個月內將會開會討論是否調漲,如果決定調漲,向行政院報告結果後,最快在12月中就會正式公布調整訊息。
據最新的國民年金精算報告指出,國民年金目前負債總額已達1兆943億元,較上次精算增加2,995億元,若保費費率維持在8.5%,預計基金將在2033年入不敷出、2048年破產,與上次精算結果相同。
而精算報告也指出,被保險人及老年年金受領人的平均年資逐年增加,以及老年年金受領人口數的增加,因此,未來國民年金潛藏負債將暴增。
依《國民年金法》第10條規定,國民年金開辦保費費率為6.5%,第三年調高0.5%至7%後,每2年會調高0.5%費率,直到上限12%為止,但據報告顯示,如果依照這規定調整,破產時間僅比持續凍漲的晚5年破產,精算後發現,費率必須調高至20.32%,才可支應目前給付水準。
基金負債持續增加原因包括新納保人減少、繳費率偏低、人口老化等因素,據報告指出,被保險人人數由2009年9月414萬8,755人,至2017年9月降至339萬2,447人,且繳費比率從2009年的70.4%下降至2017年的47.4%,已低於5成。若以壓力測試、從最壞的情境試算,有可能提前至2040年就會不足以支付、提前破產。
至於基金報酬率部分,國民年金預期資產報酬率為3.5%,歷年來的精算報告所預期的資產報酬率約為3%至3.5%之間,截至2017年9月底,國民年金基金年化報酬率約為3.10%,實際報酬率與預期相去不遠。
國民年金保險從2008年10月起開辦,25歲至65歲且未投保勞、農、軍、公教等其他社會保險者,就會自動納保。目前投保薪資為1萬8,282元,個人負擔6成、費率8.5%、每月保費932元。
(工商時報/邱琮皓)